Дата принятия: 29 марта 2013г.
Дело № 2-995/... г. .
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РФ
ДД.ММ.ГГГГ
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи: Кшнякиной Е.И.
при секретаре: Никитиной Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области к учредителю журнала «F.A.Q.T» обществу с ограниченной ответственностью «ММ НН» о признании свидетельства о регистрации недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области обратилось в суд с иском к учредителю журнала «F.A.Q.T» обществу с ограниченной ответственностью «ММ НН» с требованием о признании свидетельства о регистрации недействительным.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области был зарегистрирован журнал «F.A.Q.T», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации (в данном случае журнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации.
На основании ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.
С учетом предоставленного Ответчику в соответствии со ст. 8 Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года, первый выход в свет журнала «F.А.Q.Т.» должен быть осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако данное требование Ответчиком не было выполнено, что подтверждается Докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении печатного СМИ от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с п.п. 6, 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
На основании свидетельства, учредителем журнала «F.A.Q.T.» является ООО «ММ НН».
Основывая свои требования на нормах закона ст. ст. 2, 8, 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», истец просит суд признать свидетельство о регистрации журнала «F.А.Q.Т.» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным (л.д. ...).
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д. ...), направил ходатайство, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. ...
Ответчик учредитель журнала «F.A.Q.T.» ООО «ММ НН» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д. ...). В связи с истечением срока хранения, конверт с судебным извещением возвращен в суд почтовой организацией (л.д. ...). Каких-либо письменных возражений относительно заявленных требований от ответчика не поступило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);
под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; …
Согласно ст. 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:
1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации;
2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.
Учредителю или лицу, действующему по его уполномочию, высылается или выдается уведомление о приеме такого заявления и необходимых документов с указанием даты их поступления. Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.
На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.
Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Согласно ст. 16 Закона Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.
Судом установлено, что согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области был зарегистрирован журнал «F.A.Q.T» (л.д. ...).
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области, на основании которого в полномочия Управления, в том числе, входит регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования (п. 8.2.1 Положения) (л.д. ...).
Согласно информации, полученной из ФГБУН «Российская книжная палата», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ГБУК НО «Н» обязательные экземпляры выпусков журнала «F.A.Q.T» не предоставлялись в указанные учреждения в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...).
Согласно докладной записки по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации журнала «F.A.Q.T» от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что журнал «F.A.Q.T» зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №. При регистрации журнала «F.A.Q.T» заявлена информационная, социально-правовая, рекламная тематика.
Учредителем журнала «F.A.Q.T» является ООО «ММ НН», расположенное по <адрес>.
По результатам мероприятия установлено, что по информации ФГБУН «Р», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ГБУК НО «Н» обязательные бесплатные экземпляры выпусков журнала «F.A.Q.T» не предоставлялись в указанные учреждения в ДД.ММ.ГГГГ
Устав редакции СМИ «F.A.Q.T» (либо его заменяющий договор), в соответствии с требованиями ст. 20 Закона «О СМИ», не предоставлен в регистрирующий орган до настоящего времени.
Деятельность СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
СМИ «F.A.Q.T» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2012"1» и «Каталоге российской прессы «Почта России» 2012"2».
По результатам проведения мероприятия систематического наблюдения деятельность редакции по производству и распространению СМИ «F.A.Q.T» не установлена.
Результаты проведенного планового систематического наблюдения в отношении СМИ «F.A.Q.T» указывают на то, что право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредителем не используется (л.д. ...).
Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению журнала «F.A.Q.T».
На основании п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации журнала «F.A.Q.T» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья: Е.И. Кшнякина
.
.
.
.
.
.
.
