Решение от 29 марта 2013 года

    Дело № 2-188                                                                                                       
 
Р Е Ш Е Н И Е                                
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Злынка                                                                                                «29» марта 2013 года
 
         Злынковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего - председателя суда Кузгумбаевой А.Т.,
 
    при секретаре Поддубной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаршапина Ю.Н. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГКУ «ОСЗН Злынковского района») и Обществу с ограниченной ответственностью «Злынковский хлебокомбинат» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шаршапин Ю.Н. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мотивируя тем, что он с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. <адрес> Злынковского района, территория которого по 31.01.1998 года относилась к зоне отселения, а с 01.02.1998 года статус населенного пункта был изменен на зону проживания с правом на отселение.
 
    С Дата года по Дата года обучался в ПУ№, с Дата года по Дата года работал в ОАО «<адрес> ПМК», с Дата года по Дата года - в ООО ЧОП «<адрес>» в г. Москве, с Дата года по Дата года - в СПК «<адрес>», с Дата года по Дата года - в <адрес> сельской администрации, с Дата года по Дата года - в СПК «<адрес>». С Дата года по настоящее время работает в ООО «Злынковский хлебокомбинат», расположенном в г. Злынка.
 
    В ГКУ «ОСЗН Злынковского района» и по месту работы ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, начисляется ежемесячная компенсация работающему в размере 470 рублей 23 копейки, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими его права на возмещение причиненного здоровью вреда.
 
    В судебном заседании истец поддержал свой иск и пояснил, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. <адрес> Злынковского района. Статус населенного пункта с 01.02.1998 года изменен на зону проживания с правом на отселение. С января 2012 года работает в ООО «Злынковский хлебокомбинат» в г. Злынка, где ему предоставляется «радиационный» отпуск 7 дней, ежемесячная компенсация работающему начисляется не в полном размере.
 
    Полагает, что он не является лицом вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения, так как до 02.12.1995 года проживал на территории зоны отселения. В связи с этим просит признать за ним право на предоставление ему по месту работы ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 21 календарный день, начисление ежемесячной доплаты работающему, как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года. Кроме того, Шаршапин Ю.Н. пояснил, что ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания выплачивается ему в полном объеме с учетом проживания в с. <адрес>.
 
    Представитель ГКУ «ОСЗН Злынковского района» Севрюк Г.Г. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как в Законе отсутствуют основания для назначения истцу мер социальной защиты в полном размере.
 
    Представитель ООО «Злынковский хлебокомбинат» Клещевникова Н.Ф. просила вынести решение на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
 
    Согласно п. 10 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).
 
    Согласно ст. 21 указанного Закона гражданам, указанным в п. 10 ч. 1 ст. 13, гарантируется меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 3 части второй статьи 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения, а именно дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы с 26 апреля 1986 года - в размере 400 рублей.
 
           В судебном заседании установлено, что Шаршапин Ю.Н. с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в с. <адрес> Злынковского района. (л.д. 5- 7, 8, 17)
 
    Согласно трудовой книжке Шаршапин Ю.Н. <данные изъяты>. С Дата года по настоящее время работает в ООО «Злынковский хлебокомбинат», расположенном в г. Злынка. (л.д. 9-13, 14,-15).
 
            Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р территория с. <адрес> Злынковского района и г. Злынка относились к зоне отселения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория с. <адрес> с 01.02.1998 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение, территория г. Злынка отнесена к зоне отселения.
 
    Как следует из справок, выданных ГКУ «ОСЗН Злынковского района» и ООО «Злынковский хлебокомбинат», Шаршапину Ю.Н. предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, начисляется ежемесячная компенсация работающему в размере 470 рублей 26 копеек. Ежемесячная компенсация за проживание выплачивается в полном размере, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение. (л.д. 16, 18, 19)
 
            На основании Постановления Правительства РФ от 04.12.2012 года № 1255 ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения до их переселения в другие районы в зависимости от времени проживания (работы) с 26.04.1986 года с 01.01.2013 года составляет 940 рублей 52 копейки.
 
    Суд полагает с учетом представленных доказательств, что Шаршапин Ю.Н. не является лицом, вновь прибывшим в зону отселения - зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку он постоянно проживал в зоне отселения более 9 лет до 2 декабря 1995 года и продолжает проживать в зоне радиационного загрязнения - в зоне проживания с правом на отселение.
 
    В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Шаршапина Ю.Н. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Шаршапину Ю.Н. Ответчики не могут уменьшить размер компенсаций и льгот, право на которые приобрел истец за время проживания в радиационной зоне.
 
              Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.
 
    За время проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, Шаршапин Ю.Н. приобрел право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 21 календарных день, ежемесячную денежную компенсацию работающему в зоне отселения в полном размере.
 
    В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Шаршапина Ю.Н. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и Обществу с ограниченной ответственностью «Злынковский хлебокомбинат» удовлетворить
 
    Признать за Шаршапиным Ю.Н. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а именно предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска 21 календарный день и ежемесячной денежной компенсации работающему как за лицом, постоянно проживающим (работающим) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
 
    Предоставление Шаршапину Ю.Н. указанных мер социальной поддержки возложить на ГКУ «ОСЗН Злынковского района», работодателя со дня вступления решения в законную силу.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
 
    Председательствующий Кузгумбаева А.Т.