Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело №2-2723/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2014 г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ходарченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Черкасовой Н.А. к Администрации г. Смоленска о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, понуждении к согласованию схемы,
установил:
Истица просит признать незаконным отказ Администрации г. Смоленска в согласовании схемы земельного участка и обязать согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» в районе д. <данные изъяты> города Смоленска, изготовленную ООО «<данные изъяты>».
В обоснование своего требования истица сослалась на то, что обращалась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о согласовании схемы земельного участка, находящегося в садоводческом товариществе «<данные изъяты>». Администрация отказала Черкасовой Н.А. в согласовании схемы, сославшись на неопределенность границы садоводческого товарищества.
Черкасова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истицы ФИО1 требование поддержал. Он пояснил, что в 1999 г. часть территории, на которой находится садоводческое товариществе «<данные изъяты>», из Смоленского района была передана г. Смоленску. Однако, это не должно нарушать права владельца участка на получение его в собственность.
Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 иск не признала. Она пояснила, что участок, согласовать схему расположения которого просит истица, находится в границах г. Смоленска. Та территориальная зона, в которой он находится, не позволяет использовать землю для садоводства и огородничества. Поэтому схема не может быть согласована.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков. Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Согласно п.2.6 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории"), утвержденного Постановлением Администрации города Смоленска от 03.10.2011 N 1922-адм (далее – регламент) для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет следующие документы: заявление; схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории; правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (в случае если земельный участок был предоставлен ранее); топографическую основу земельного участка с указанием даты и наименования организации, выполнившей топографическую съемку (съемка текущих изменений) в масштабе 1:500; копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке); письмо Департамента имущественных и земельных отношений (в случае новообразования земельного участка); акт выбора земельного участка (в случае если земельный участок формируется по процедуре предварительного согласования места размещения со всеми необходимыми документами для выбора варианта размещения объекта капитального строительства).
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
Согласно п.2.8 регламента основаниями для отказа в согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории являются: 1) отсутствие или ненадлежащее оформление заявления (текст не поддается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя); 2) отсутствие вышеперечисленных документов, за исключением документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 3) несоответствие земельного участка требованиям СНиП, СанПиН, Правилам землепользования и застройки города Смоленска.
Из представленных истицей документов (л.д.4,8-11,28-29), свидетельства о заключении брака (л.д.13) следует, что садоводческое товарищество «<данные изъяты>» образовано в 1993 г., в этом товариществе за Черкасовой Н.А. закреплен земельный участок № площадью 343 кв.м.; ООО «<данные изъяты>» по поручению истца изготовило схему расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории.
Письмом от 28 мая 2014 г. заместитель главы г. Смоленска по городскому хозяйству отказал истице в согласовании указанной схемы со ссылкой на то, что границы садоводческого товарищества «<данные изъяты>» в информационной системе обеспечения градосроительной деятельности не установлены (л.д.7). Других оснований для отказа в письме не содержится.
Из представленных ФИО2 сведений из системы обеспечения градостроительной деятельности (л.д.19,20), градостроительного регламента территории, на которой находится спорный участок (л.д.21 – 24), выписки из Правил землепользования и застройки г. Смоленска (л.д.35,36) усматривается, что земельный участок, о согласовании которого просит истица, находится в границах территории г. Смоленска, в территориальной зоне Ж4.
Согласно ст. 30 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского совета от 28.02.2007 №490 (далее – Правила) градостроительный регламент зоны Ж4 не допускает использование земельных участков для садоводства и огородничества.
В то же время, в соответствии с п.2 ст.5 Правил земельные участки, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Каких – либо сведений, подтверждающих опасность использования земельного участка для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, не представлено.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,
решил:
Признать незаконным отказ заместителя главы г. Смоленска в согласовании схемы расположения земельного участка № площадью 343 кв.м. в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» в районе <данные изъяты> в г. Смоленске.
Обязать Администрацию г. Смоленска согласовать схему расположения земельного участка с координатами поворотных точек: <данные изъяты> на кадастровом плане соответствующей территории, подготовленную ООО «<данные изъяты>».
В течение месяца решение может обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.
Председательствующий: Хрисанфов И.В.
