Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2-560/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«29» июля 2014 года пос. Хандыга
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Григорьевой М.М.,
при секретаре Захаровой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томпонского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Поселок Хандыга» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в части обеспечения требований экологической безопасности,
у с т а н о в и л :
Прокурор Томпонского района РС (Я) обратился в суд с иском к МО «Поселок Хандыга» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в части обеспечения требований экологической безопасности указывая на то, что действуя в интересах неопределенного круга лиц, прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства при обращении с твердыми бытовыми отходами в п. Хандыга. *Дата* составлен акт осмотра, в котором отражено, что на территории п. Хандыга имеется место для сбора твердых бытовых отходов *Адрес*. Данное место не имеет водонепроницаемого покрытия, контейнеры для мусора установлены прямо на земле. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также п. 19 ст. 5 Устава МО «Поселок Хандыга» к полномочиям органа местного самоуправления поселения в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в том числе и оборудование площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники и установку контейнеров. Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст. 157 ЖК РФ, в связи с чем, плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в соответствии со ст. 39 и 156 ЖК РФ, наделяющими Правительство РФ полномочиями на установление таких Правил, а также регламентирующими основные вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме и определения размера платы за жилое помещение. Данные Правила не освобождают администрацию МО «Поселок Хандыга» от организации мест сбора бытовых отходов. Не устранение выявленных нарушений экологической безопасности на указанном объекте, может повлечь за собой вред жизни и здоровью лиц контактирующих с указанным объектом, круг которых определен быть не может. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, расположенной в границах населенных пунктов поселения является обязанностью местной администрации, согласно положениям Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003. Просит обязать ответчика оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники и установления мусоросборников для дома.
В судебном заседании и.о. прокурора Томпонского района *Н* поддержала заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям и просит суд их удовлетворить, предложил установить ответчику срок до *Дата* для устранения допущенных нарушений федерального законодательства.
Представитель ответчика МО «Поселок Хандыга» *Ч* исковые требования признала и суду пояснила, что действительно имеются нарушения, в настоящее время объявлен конкурс, согласно федеральному законодательству.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Пунктом 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Пунктом 19 ст. 5 Устава МО «Поселок Хандыга» установлено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.
По смыслу законов, организация сбора отходов и мусора предусматривает, в том числе и оборудование площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники и установку контейнеров.
Факт нарушения ответчиком права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленную в ст. 42 Конституции РФ, в ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подтверждается актом внешнего осмотра местности под контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, расположенной *Адрес*, от *Дата* *Номер*, которым установлено, что место для сбора твердых бытовых отходов не имеет водонепроницаемого покрытия, контейнеры для сбора мусора установлены прямо на земле.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, муниципальным образованием «Поселок Хандыга» не соблюдены требования законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, в результате чего может быть причинен вред окружающей среде и, как следствие, нарушено право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, следовательно, требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
С учетом объема мер, необходимых для устранения нарушений, суд устанавливает его по предложению прокурора до *Дата*, находя этот срок разумным, в течение которого решение должно быть исполнено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Томпонского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Поселок Хандыга» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в части обеспечения требований экологической безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Хандыга» оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники и установить мусоросборник для дома *Адрес*, в срок до *Дата*.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение одного месяца.
Судья: п/п М.М. Григорьева
Копия верна: Судья: М.М. Григорьева
Секретарь: Т.Н. Захарова
