Дата принятия: 29 июля 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг.
Кинельский федеральный суд <адрес>
В составе: председательствующего судьи Васева Н.И.
С участием прокурора Сукачевой О.В.
При секретаре Морозовой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к администрации муниципального района Кинельский и Министерству строительства <адрес>
У с т а н о в и л :
Кинельский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 просит обязать администрацию муниципального района Кинельский предоставить ФИО1. жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании прокурор поддержал заявление, указав, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Постановлением главы администрации муниципального района Кинельский № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет для предоставления жилого помещения.
Согласно ст. 98,1 и 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляется иностранным гражданам, лицам без гражданства.
В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального лайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда но договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются липам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций.
Указанный жилищный фонд в администрации муниципального района Кинельский отсутствует,
В связи с передачей полномочий в сфере региональной жилищной политике Министерства экономического развития Министерству строительства <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. Министерством строительства были выделены субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилого фонда в размере <данные изъяты>. сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Однако до настоящего времени исполнительным органом местного самоуправления жилое помещение по договору социального найма ФИО1 не предоставлено.
С учетом изложенного, орган местного самоуправления, в лице администрации муниципального района Кинельский, обязан был предоставить ФИО1 вне очереди, по договору социального найма жилое помещение из специализированного жилого фонда.
ФИО1 в судебном заседании поддержал исковое заявление прокурора, указав, что он является лицом, оставшимся без попечения родителей и проживает в настоящее время на квартире в <адрес>, он закончил <данные изъяты>, затем поступал в <данные изъяты> и его закончил, сейчас работает в <данные изъяты>» <данные изъяты>, в будущем желает поступать в <данные изъяты>.
Своего жилья у него нет.
Представитель ответчика – администрации муниципального района Кинельский по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, указав, что действительно ФИО7 находится на учете как лицо, оставшееся без попечения родителей и состоит в списке для получения социального жилого помещения.
Данные средства по договору им в настоящее время выделяет Министерство строительства, в настоящее время разработана аукционная документация по приобретению жилых помещений на торгах. В ближайшее время после согласования документации Министерством строительства Самарской будут организованы торги.
Третье лицо Министерство строительства <адрес>, представитель которого в судебное заседание не прибыл, о дне слушания надлежаще извещены.
С учетом мнения сторон, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Министерства строительства <адрес>.
Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения состоит в списках детей, оставшихся без попечения родителей на основании Постановления администрации муниципального района Кинельский от ДД.ММ.ГГГГ.г № и поставлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, то есть нуждается в жилье.
Указанное обстоятельство никем из сторон не оспаривается.
В соответствии с п.<адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГОб обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на терри тории <адрес> финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год
В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителям вне очереди.
Полномочия по предоставлению жилых помещений лицам указанной категории делегированы в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. местным органам власти.
Исходя из буквального толкования ст. 109.1 ЖК РФ и вышеуказанного закона, следует, что обеспечение вне очереди жилыми помещениями лиц данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточного выделения средств на эти цели из бюджета <адрес>.
На основании п.5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ., утвержденной Президиумом ВС. РФ, разъяснено, что право на получение жилья у детей –сирот возникает по окончании попечительства над ними, независимо от получения ими впоследствии высшего образования или иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что дети- сироты не лишены социальной защиты со стороны государства.
Верховный Суд РФ указал, что каждое из оснований предоставления жилых помещений указанным лицам при решении соответствующих споров, имеет самостоятельное значение и прекращение попечительства, а также окончание обучения является основаниями для предоставления ему отдельного жилого помещения на основании договора социального найма, независимо от дальнейшего обучения.
На основании ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда но договорам найма специализированных жилых помещений.
ФИО1. достиг совершеннолетия, ДД.ММ.ГГГГ. закончил обучение в школе и техникуме и получил диплом о начальном профессиональном образовании ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в полной мере может реализовать права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ и другими нормативными актами.
При указанных обстоятельствах заявление прокурора является законным и обоснованным
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд
Решил :
Обязать администрацию муниципального района Кинельский предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня провозглашения.
Судья - подпись
