Дата принятия: 29 июля 2014г.
Копия
Дело № 2-1075/2014 г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2014 года Володарский районный суд города Брянска
в составе:
председательствующего судьи Фещуковой В.В.,
при секретаре Сениной Т.Ю.,
с участием истца П. представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска Бокова В.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ(государственному учреждению) в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец П. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ(государственному учреждению) в Володарском районе городского округа города Брянска с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истец просила включить в ее специальный стаж периоды на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и период нахождения в командировке в г. Москве с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. И произвести назначение пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании П. исковые требования поддержала.
Ответчик - представитель Управления Пенсионного Фонда (государственному учреждению) в Володарском районе г. Брянска Боков В.В. иск не признал, пояснив, что право на досрочное назначение пенсии по старости П. не имеет в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Курсы повышения квалификации и командировки не предусмотрены законодательством РФ для включения в специальный стаж
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона (в ред. от 30.12.2008 N 319-ФЗ), соответствующего п.п. 11 п.1 статьи 28 предыдущих редакций, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., определяется с учетом Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правилами РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №.....
Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Судом установлено, что П. длительное время осуществляет лечебную деятельностью по охране здоровья населения:
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., - в качестве палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Брянской областной больницы №.... ;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Брянской областной больницы №....;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Брянской областной больницы №....
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Брянской областной больницы №....;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестры поликлиники Медицинской санитарной части №....;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра отдела амбулаторного диализа №.... Брянской областной больницы №.....
В период работы в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Брянской областной больницы №.... П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и в период работы в должности старшей медсестры в отделении амбулаторного диализа Брянской областной больницы №.... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. находилась на курсах повышения квалификации и в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в командировке в <сведения исключены>.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что периоды нахождения на курсах усовершенствования и в командировках не подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку данный период не указан в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, т.к. указанные Правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации.
Действующим законодательством время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и в командировках за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Положения ТК РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.
Поскольку нахождение истицы на курсах повышения квалификации и в командировке являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, невключение в специальный стаж периодов нахождения истицы на стажировке влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и в командировках должно расцениваться как время работы в той же должности, поскольку трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата.
На основании представленных в материалы дела документов истец направлялся на курсы повышения квалификации и в командировку в период работы, который ответчик включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следовательно эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том же исчислении, что и основной период работы, а именно: период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в льготном исчислении: один год работы как <сведения исключены> год и <сведения исключены> месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в календарном исчислении.
Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении в специальный трудовой стаж истицы вышеуказанных спорных периодов, ДД.ММ.ГГГГ г. стаж истицы составляет 30 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ г. у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ(государственному учреждению) в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.
Признать за П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Управлению Пенсионного Фонда РФ(государственному учреждению) в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в стаж работы П., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в льготном исчислении: один год работы как 1 год и 6 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.
Председательствующий судья подпись В.В.Фещукова
Копия верна:
Судья В.В. Фещукова
Секретарь судебного заседания Т.Ю. Сенина
