Решение от 29 июля 2014 года

№ 2-3347/2014 РЕШЕНИЕ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    «29» июля 2014 года г. Барнаул
    
    Индустриальный районный суд г. Барнаула в составе:
    председательствующего судьи Шевченко В.А.,
    при секретаре Пирумян А.М.,
    с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Головановой Д.Б.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Корольчук Н.П. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
    У С Т А Н О В И Л:
    
    <адрес> обратился в суд в интересах Корольчук Н.П. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.
    В обоснование заявленного прокурором указано, что истец Корольчук Н.П. является *** и в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении такой путевки, представив справку о наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, однако, путевка предоставлена не была. В связи с этим, прокурор Индустриального района г.Барнаула просит признать незаконным отказ ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле в предоставлении Корольчук Н.П. путевки на санаторно-курортное лечение и обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле предоставить за ДД.ММ.ГГГГ санаторно-курортное лечение Корольчук Н.П. за счет средств федерального бюджета.
    В судебное заседание истец Корольчук Н.П. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав в нем, что заявленные исковые требования поддерживает.
    Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении материалов искового заявления и судебной повестки.
    Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула о рассмотрении дела в отсутствие истца Корольчук Н.П., представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не возражала.
    Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
    В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца Корольчук Н.П., представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о дате и месте рассмотрения дела извещённых ненадлежащим образом.
    Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истец Корольчук Н.П. нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждается справкой. С заявлением о предоставлении путевки обратилась в установленном законом порядке, предоставив соответствующую справку, но в ДД.ММ.ГГГГ путевка представлена не была.
    Суд, выслушав помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
    В соответствии с положениями п.8 ст. 6.1, п.п. 1, 2 п.1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» истец, как инвалид имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании, а также на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающего лица.
    Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи»). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
    Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3, 3.6, 3.7 данного Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
    Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
    Судом установлено, что истец Корольчук Н.П. является ***.
    ДД.ММ.ГГГГ истец Корольчук Н.П. обратилась с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №*** ГУ – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с приложением справки формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ для получения путевки, выданной КГБУЗ «***».
    Изложенное подтверждается копией справки серии ***, и не оспаривалось и не оспаривается сторонами.
    Согласно справкам формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ и № *** от ДД.ММ.ГГГГ истец Корольчук Н.П. не имела и не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению.
    Таким образом, процедура обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки истцом Корольчук Н.П. соблюдена.
    Путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ истцу Корольчук Н.П. до настоящего времени не предоставлена.
    Не предоставление такой путевки в ДД.ММ.ГГГГ фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок.
    Отказ ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении путевки в ДД.ММ.ГГГГ неправомерен.
    Законодательством предусмотрена реализация прав инвалида путем предоставления ему санаторно-курортной путевки, и судом установлено, что истец Корольчук Н.П. не отказывалась от её получения, соответственно ответчик ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязан был ее предоставить за ДД.ММ.ГГГГ.
    Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации доказательств предоставления истцу Корольчук Н.П. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ не представил.
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки.
    В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
    Таким образом, с ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей *** копеек в доход местного бюджета.
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    
    Р Е Ш И Л:
    
    Исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Корольчук Н.П. удовлетворить.
    Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в не предоставлении Корольчук Н.П. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.
    Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Корольчук Н.П. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
    Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд г.Барнаула с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
    ***
    
    Судья В. А. Шевченко