Решение от 29 июля 2014 года

    Дело № 2-1438/14                         
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года г. Волгоград
 
    Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
 
    председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,
 
    при секретаре Мириной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой С.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Козлова С.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.
 
    Свои требования мотивирует тем, что с <ДАТА> работает в системе образования. Однако обратившись в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении пенсии, получила отказ в назначении вышеуказанной пенсии, который оформлен в виде решения №. Данным решением истцу отказано во включении в стаж периоды работы нахождения в учебном отпуске, а, следовательно, в назначении пенсии по выслуге лет. По мнению истца, рассматривая ее заявление о назначении пенсии по выслуге лет ответчик необоснованно исключил из специального стажа следующие периоды ее трудовой деятельности: <ДАТА> – работа в должности секретаря комсомола. Полагает, что обжалуемое решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда основано исключительно на некорректном толковании норм, регулирующих порядок назначения досрочной пенсии по выслуге лет.
 
    Просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда <ДАТА> незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с <ДАТА> года, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: <ДАТА> - периоды нахождения в учебном отпуске. Так же просит взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Козлова С.И. и ее представитель Гладких О.Ф. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда Шарков В.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. право на трудовую пенсию имеют граждане Российской федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании установлено, что в <ДАТА> года Козлова С.И. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № года Козловой С.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.
 
    Согласно решения №, специальный стаж истицы составил 24 года 8 месяцев 19 дней, в специальный стаж не были включены 3 года 3 месяца 14 дней: <ДАТА> – работа в должности секретаря комсомола.
 
    Не согласившись с указанным решением в части не включения периодов нахождение в учебных отпусках Козлова С.И. обратилась в суд.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Козловой С.И. серии №, истица с <ДАТА> год работала пионервожатой в средней школе №; с <ДАТА> год – учителем истории в <ДАТА>
 
    В спорные периоды с <ДАТА> Козлова С.И. проходила обучение, что не оспаривается сторонами.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Кроме того, в силу ст.173 ТК РФ, а также ранее действующей ст. 196 КЗоТ РСФСР, работникам, в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 ТК РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.
 
    Согласно ст. ст. 173 - 176 ТК РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.
 
    В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истицей своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.
 
    Как следует из общих положений Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на трудовые пенсии устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом и международным договором.
 
    Поэтому, отсутствие в Федеральном законе «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, препятствием к зачету этих периодов, служить не может.
 
    Отказывая Козловой С.И. во включении в специальный стаж период нахождения в отпуске Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда исходило из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж педагогических работников.
 
    Однако в указанные спорные периоды истцу по месту работы начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж Козловой С.И.
 
    В связи с чем, требования Козловой С.И. о признании решения Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Из материалов дела усматривается, что Козлова С.И. понесла расходы за участие представителя в судебном заседании в сумме <данные изъяты>. Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму расходов, понесенных истцом на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>, поскольку, по мнению суда, данная сумма отвечает принципу разумности.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    В судебном заседании установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, которые так же необходимо взыскать с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Козловой С.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № 498 от 04.06.2014 года об отказе Козловой С.И. в назначении досрочной трудовой пенсии в части.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда включить Козловой С.И. в стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды работы: с <ДАТА> периоды нахождения в учебном отпуске.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда назначить Козловой С.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с <ДАТА>.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Козловой С.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о взыскании расходов по оплате услуг представителя, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 30 дней после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья:                                 Е.В. Игнатова