Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2-486/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2014 года пос. Хандыга
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Григорьевой М.М.,
при секретаре Захаровой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Поселок Хандыга» об устранении нарушения федерального законодательства,
у с т а н о в и л :
Прокурор Томпонского района РС (Я) обратился в суд с указанным иском, указывая на то, что прокуратурой Томпонского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения в части размещения дорожных знаков. В соответствии с ч. 4 ст. 6 № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и с законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения включены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещении.
Так, в нарушение ГОСТа Р 50597-93, ГОСТа Р 52289-2004 не установлен дорожный знак приоритета № 2.3.2. «Примыкание второстепенной дороги справа» на *Адрес*. Согласно кадастровым паспортам данные улицы являются собственностью муниципального образования «Поселок Хандыга».
Отсутствие обязательного дорожного знака на указанном месте подтверждается актом ОГИБДД ОМВД РФ по Томпонскому району о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от *Дата*.
Следовательно, обязанность по его содержанию и обеспечению соответствия установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию МО «Поселок Хандыга».
Невыполнение требований Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», государственных стандартов нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В судебном заседании и.о. прокурора Томпонского района *Н* поддержала заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям и просит суд их удовлетворить, предложил установить ответчику срок до *Дата* для устранения допущенных нарушений федерального законодательства.
Представитель ответчика МО «Поселок Хандыга» *Ч* исковые требования признала и суду пояснила, что действительно имеются нарушения, в настоящее время объявлен конкурс, согласно федеральному законодательству.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и с законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения включены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещении.
Государственный стандарт, обязательный для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры: а) покрытия проезжей части дорог и улиц; б) видимость на дорогах и улицах; в) дорожных знаков; г) дорожной разметки; д) дорожных светофоров; е) дорожных ограждений и бортового камня; ж) сигнальных столбиков и маяков; з) наружного освещения.
«ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожных знаков.
Следовательно, обязанность по его содержанию и обеспечению соответствия установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию МО «Поселок Хандыга».
Так, в нарушение ГОСТа Р 50597-93, ГОСТа Р 52289-2004 не установлен дорожный знак приоритета № 2.3.2. «Примыкание второстепенной дороги справа» *Адрес*. Согласно кадастровым паспортам данные улицы являются собственностью муниципального образования «Поселок Хандыга».
Отсутствие обязательного дорожного знака на указанном месте подтверждается актом ОГИБДД ОМВД РФ по Томпонскому району о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от *Дата*.
Невыполнение требований Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», государственных стандартов нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Таким образом, оценив в совокупности приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что ответчик МО «Поселок Хандыга» обязан принять надлежащие, необходимые и достаточные меры для обеспечения безопасности дорожного движения.
Суд считает, что действиями ответчика по несоблюдению обязательных требований вышеуказанных норм закона, не устранением ответчиком выявленных нарушений может повлечь к нарушению прав неопределенного круга лиц. В связи с установленными выше обстоятельствами, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Кроме этого, суд полагает, что для устранения данных нарушений необходимо определенное время и считает возможным предоставить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до *Дата*.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Поселок Хандыга» об устранении нарушения федерального законодательства – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Хандыга» установить дорожный знак приоритета № 2.3.2. «Примыкание второстепенной дороги справа» *Адрес*, в срок до *Дата*.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение одного месяца.
Судья: п/п М.М. Григорьева
Копия верна: Судья: М.М. Григорьева
Секретарь: Т.Н. Захарова
