Решение от 29 июля 2014 года

Дело № 2-1279/2014 г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «29» июля 2014 года с. Айкино
 
    Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,
 
    с участием:
 
    истца Кулыгиной Н.П.,
 
    представителя ответчика ОМВД РФ по Усть-Вымскому району Республики Коми Куделина С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулыгиной Н. П. к ОМВД РФ по Усть-Вымскому району Республики Коми об обязании предоставить дополнительный отпуск за работу в особых условиях за <Дата> год, о взыскании компенсации морального вреда в размере .... рублей, и судебных расходов за составление искового заявления в размере ... рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кулыгина Н.П. обратилась в суд с иском к ОМВД РФ по Усть-Вымскому району Республики Коми об обязании предоставить дополнительный отпуск за работу в особых условиях за <Дата> год, о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей, и судебных расходов в размере ... рублей.
 
    В судебном заседании истец Кулыгина Н.П. свои требования поддержала в полном объеме, указав, что с <Дата> по <Дата>, она проходила службу в ОМВД РФ по Усть-Вымскому району Республики Коми в должности дежурного помощника начальника специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, а с <Дата> по настоящее время проходит службу в должности дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми.
 
    В соответствии с Приказом МВД РФ от 07.03.2008 г. № 211 «О дополнительном ежегодном отпуске отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел» предусмотрен отпуск за особые условия службы сроком 10 дней.
 
    С <Дата> года данный отпуск ей не предоставлялся. В мае <Дата> года на имя руководства отдела внутренних дел ею был подан рапорт на предоставление дополнительного отпуска в количестве 40 дней за период с <Дата> год включительно, на что она получила письменный отказ. Считает, действия работодателя не обоснованными, просила удовлетворить иск в полном объеме, уточнив количество дней дополнительного отпуска – 36 дней. Поскольку, были нарушены её права просила взыскать с работодателя компенсацию морального вреда в размере ... рублей и судебные расходы в сумме ... рублей за составление искового заявления для подачи в суд.
 
    Представитель ОМВД России по Усть-Вымскому району Куделин С.В. в судебном заседании требования истца не признал. Указав, что требования Кулыгиной Н.П. не обоснованы, поскольку, ранее изданный Приказ МВД РФ от 07.03.2008 г. № 211 применению не подлежит, поскольку, противоречит Федеральному Закону от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Заслушав истца Кулыгину Н.П., представителя ответчика ОМВД России по Усть-Вымскому району Куделина С.В., проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Приказа ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми от <Дата> <Номер> л/с, Кулыгина Н.П. назначена на должность дежурного - помощника начальника специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ОВД по Усть-Вымскому району, с <Дата>.
 
    По Приказу ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми от <Дата> <Номер> л/с, Кулыгина Н.П. назначена на должность дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, с <Дата>
 
    <Дата> истец Кулыгина Н.П. обратилась в ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми с рапортом о предоставлении ей 40 дней дополнительного отпуска за <Дата> г., согласно Приказа МВД РФ от 07.03.2008 г. за № 211 и ст. 58 ФЗ РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ.
 
    Из письменного ответа ОМВД России Республики Коми от <Дата> г., истцу Кулыгиной Н.П. следует, что Федеральным Законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статьей 58 не установлен порядок предоставления дополнительного отпуска за особый характер службы в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых».
 
    Поводом для обращения истца Кулыгиной Н.П. с иском в суд послужил отказ ответчика ОМВД России по Усть-Вымскому району о предоставлении дополнительного отпуска за особый характер службы в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
 
    В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
 
    Из смысла ст. 11 Трудового кодекса РФ следует, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами и требуется применение норм трудового законодательства.
 
    Рассматривая требования истца Кулыгиной Н.П. о предоставлении оспариваемых дней дополнительного отпуска за период с <Дата> год включительно, предусмотренного Приказом МВД России от 07.03.2008 г. № 211 «О дополнительном ежегодном отпуске отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел», суд исходит из того, что в силу ч. 3 ст. 97 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ N 342) - до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
 
    Федеральным законом № 342 к числу отпусков, устанавливаемых сотрудникам органов внутренних дел, отнесены дополнительные отпуска, а также другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации (п. п. 2, 6 ч. 1 ст. 56).
 
    Перечень дополнительных отпусков приведен в ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 342, данный перечень не закрытый.
 
    Согласно ч. 3 ст. 63 Федерального закона № 342 сотрудникам органов внутренних дел предоставляются также иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 342 предусмотрено регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, к которым отнесены, в том числе, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
 
    В настоящее время, приказ МВД России по вопросу предоставления дополнительного отпуска за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях не издан.
 
    Однако, суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика ОМВД России по Усть-Вымскому району о том, что требования Приказа МВД РФ от 07.03.2008 г. № 211 в отношении сотрудников внутренних дел не распространяется с <Дата>
 
    Так как, Приказ МВД России от 07.03.2008 г. № 211 «О дополнительном ежегодном отпуске отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел» не отменен и не признан утратившим силу, и Федеральному закону от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не противоречит, в связи с этим, суд считает его подлежащим применению.
 
    Соответственно, Кулыгиной Н.П. в связи с вредными условиями службы каждый год начиная с <Дата> года, должен предоставляться дополнительный отпуск, продолжительностью 10 календарных дней согласно пункту 2 части 1 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации № 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», поскольку Кулыгина Н.П. не реализовала свое право на дополнительный ежегодный отпуск за исполнение служебных обязанностей во вредных условиях.
 
    Между тем, заслуживают внимание доводы ответчика о том, что истцу Кулыгиной Н.П. с <Дата> был предоставлен дополнительный отпуск за особый характер службы в изоляторе временного содержания продолжительностью четыре календарных дня, пропорционально отработанному времени за <Дата> год, на основании её рапорта от <Дата> г., что не оспаривалось истцом и ответчиком.
 
    Однако, требование Кулыгиной Н.П. о предоставлении ей дополнительного отпуска в количестве 6 календарных дней за <Дата> год, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    По Приказу ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми от <Дата> <Номер> л/с, Кулыгина Н.П. была назначена на должность дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, с <Дата>
 
    До этого времени, Кулыгина Н.П. проходила службу в должности дежурного - помощника начальника специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ОВД по Усть-Вымскому району, с <Дата>.
 
    Должность дежурного - помощника начальника специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, суд не может признать аналогичной должности дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, поскольку, они имеют разные функциональные права и обязанности, финансирование из разных бюджетов, и разную подчиненность.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Кулыгиной Н.П. подлежат частичному удовлетворению, а ответчик ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми обязан предоставить Кулыгиной Н.П. дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы продолжительностью 30 календарных дней, а именно: за <Дата> год - 10 календарных дней, за <Дата> год - 10 календарных дней, за <Дата> год - 10 календарных дней.
 
    Поскольку, права истца Кулыгиной Н.П. были нарушены действиями ответчика, суд при разрешении требований истца о компенсации морального вреда, руководствуется положениями ст. 237 ТК РФ.
 
    Согласно разъяснений п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.
 
    В связи с чем, суд считает правильным взыскать с ответчика Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району Республики Коми в пользу истца Кулыгиной Н.П. компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, размер которой соответствует требованиям разумности и справедливости, и соразмерен характеру причиненного вреда, максимально возмещает причиненный вред и не ставит ответчика в чрезмерно тяжелое имущественное положение.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми в пользу истца Кулыгиной Н.П. надлежит взыскать судебные расходы за составление искового заявления для подачи иска в суд в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 237 ТК РФ, ст. ст.12, 56, 98, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кулыгиной Н. П., удовлетворить частично.
 
    Обязать Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району Республики Коми предоставить Кулыгиной Н. П. дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы общей продолжительностью 30 календарных дней, а именно: за <Дата> год - 10 календарных дней, за <Дата> год - 10 календарных дней, за <Дата> год - 10 календарных дней.
 
    Взыскать с Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району Республики Коми в пользу Кулыгиной Н. П. компенсацию морального вреда в размере ... рублей, а также, судебные расходы за составление искового заявления в размере ... рублей.
 
    В остальной части в исковых требованиях Кулыгиной Н. П. к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району Республики Коми, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 01.08.2014 года.
 
    Судья - А.Ю. Лисиенко
 
    ...
 
    ...
 
    ...