Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело №12-146/2014
РЕШЕНИЕ
г.Саранск 29 июля 2014 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Сёмин А.Н.,
при секретаре Базеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «СаранскСтройТранс» (далее – ООО «ССТ») на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 28.02.2014 года, которым ООО «ССТ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.27 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия гр. 1 от 28.02.2014 года ООО «ССТ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, и назначено наказание в административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Представитель ООО «ССТ» Ломшин А.Н. обратился с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным поскольку работник ООО «ССТ» гр. 3 была уволена на основании приказа ООО «ССТ» от 30.01.2014 года №, с которой полный денежный расчет произведен только 25.02.2014 года, а проценты за несвоевременную выплату полного денежного расчета и компенсацию за неиспользованный отпуск начислены и выплачены гр. 3 27.02.2014 года. Кроме того, протокол об административном правонарушении от 27.02.2014 года в отношении ООО «ССТ» составлен в отсутствие его законного представителя, а он как представитель ООО «ССТ» не обладал необходимыми полномочиями на участие в составлении протокола. ООО «ССТ» не уведомлялось о месте и времени составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, что указывает о существенном нарушении процедуры привлечения Общества к ответственности. Нарушения трудового законодательства Обществом допущены в связи с приостановлением на основании решений ФНС от 18.11.2013 года и от 27.01.2014 года операций по счетам ООО «ССТ», что не было учтено при назначении наказания. Необходимые расчеты с работником гр. 3 ООО «ССТ» произвело, что должно считаться смягчающим наказание обстоятельством. Полагает, что данные обстоятельства, а также разовый характер нарушения и привлечение к административной ответственности за нарушение трудового законодательства впервые, свидетельствуют о малозначительности правонарушения. В связи с этим, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание представитель ООО «ССТ» Ломшин А.Н., представитель Государственной инспекции труда в Республике Мордовия не явились, хотя о времени и месте были извещены надлежащим образом, при этом представитель ООО «ССТ» представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц, по имеющимся материалам дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, жалобу представителя ООО «ССТ» без удовлетворения.
Данный вывод суда обусловлен следующими обстоятельствами:
Согласно части первой статьи 5.27. КоАП Российской Федерации нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Согласно статье 127 ТК Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Статьей 236 ТК Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
При рассмотрении дела начальником отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия установлено, что ООО «ССТ», являясь юридическим лицом совершило нарушение норм действующего трудового законодательства. Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по заявлению гр. 3 была проведена проверка в ООО «ССТ», осуществляющего деятельность по адресу: г.Саранск ул.Титова дом 4, в ходе которой установлено, что приказом от 25.12.2009 года № гр. 3 была принята на работу в ООО «ССТ» на должность <данные изъяты> с должностным окладом <данные изъяты>(трудовой договор от 25.12.2009 года №). Дополнительным соглашением от 01.03.2010 года № к трудовому договору от 25.12.2009 года № гр. 3 установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от 01.01.2011 года № к трудовому договору от 25.12.2009 года № гр. 3 установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>.
Приказом от 31.01.2014 года № гр. 3 уволена из ООО «ССТ» по пункту третьему части первой статьи 77 ТК Российской Федерации. Полный денежный расчет с гр. 3 произведен только 25.02.2014 года.
В нарушение требований статьи 140 ТК Российской Федерации директор ООО «ССТ» при прекращении трудового договора не выплатил всех сумм, причитающихся гр. 3 в день увольнения.
В нарушение требований статьи 127 ТК Российской Федерации при увольнении гр. 3 не выплачена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Факт совершения ООО «ССТ» административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: заявлением гр. 3 о нарушении ее трудовых прав от 17.02.2014 года, трудовым договором гр. 3 с ООО «ССТ», приказом об увольнении гр. 3 от 31.01.2014 года, платежными документами о фактической н.И. чковой н.государственной инспекции труда в РМ. И. 236 ТК РФ. выплатив гр. 3 всех причитающихся ей денежных выплатах, актом проверки трудового законодательства от 27.02.2014 года, протоколом об административном правонарушении от 27.02.2014 года.
Вышеприведенные доказательства являются достоверными и допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о нарушении ООО «ССТ» трудового законодательства в части несоблюдения сроков производства выплат, причитающихся работнику при его увольнении.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Таким образом, доводы жалобы о том, что ООО «ССТ» не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а принимавший участие при его составлении Ломшин А.Н. не был наделен полномочиями представлять интересы ООО «ССТ» при составлении протокола об административном правонарушении конкретно по настоящему делу, являются несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела, проверка соблюдения трудового законодательства в отношении ООО «ССТ» проводилась в присутствии представителя Общества – Ломшина А.Н., действовавшего на основании доверенности от 03.02.2014 года, выданной директором ООО «ССТ» гр. 4 для представления интересов ООО «ССТ» в отношениях с государственными учреждениями, в том числе и представлении интересов ООО «ССТ» по делам об административных правонарушениях, в том числе участвовать в рассмотрении протокола.
Указанная доверенность соответствует требованиям статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований считать, что она утратила силу, не имеется.
Таким образом, оснований считать, что при составлении протокола об административном правонарушении от 27.02.2014 была нарушена процедура, установленная статьей 28.2 КоАП Российской Федерации, не имеется, а поэтому оснований для признания протокола об административном правонарушении по части первой статьи 5.27 КоАП Российской Федерации недопустимым доказательством, также не имеется.
Довод того, что на момент вынесения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 28.02.2014 года, ООО «ССТ» произвело полный денежный расчет гр. 3, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности по части первой статьи 5.27 КоАП Российской Федерации.
Кроме того довод жалобы, что правонарушение носило разовый характер и в настоящее время все выплаты гр. 3 выплачены, а ООО «ССТ» ранее не привлекалось к ответственности за нарушения трудового законодательства, сами по себе не могут свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения.
По смыслу статьи 2.9 КоАП Российской Федерации оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинения вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Нарушение трудовых прав является нарушением конституционных прав граждан. Поэтому административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.27 КоАП Российской Федерации, нельзя признать малозначительным.
Постановление о привлечении ООО «ССТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части первой статьи 5.27. КоАП Российской Федерации, вынесено начальником отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью первой ст.4.5. КоАП Российской Федерации для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «ССТ» в пределах, установленных санкцией части первой статьи 5.27. КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия гр. 1 №7-107-14-ОБ/155/26/5 от 28 февраля 2014 года, вынесенное в отношении ООО «СаранскСтройТранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 5.27. КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «СаранскСтройТранс» Ломшина А.Н. – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.
Судья
