Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 12-<данные изъяты>/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
гор. Волгоград 29 июля 2014 года
Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Никитина Е.А. рассмотрев жалобу Чаляби <данные изъяты> на постановление государственного инспектора по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Чаляби <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
По постановлению государственного инспектора по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» Чаляби Т.А. на основании ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Чаляби Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, освободив её от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В судебное заседание заявитель Чаляби Т.А. не явилась, о дне рассмотрения жалобы была уведомлена надлежащим образом, не просила об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица, с участием её представителя ФИО3
Представителя заявителя Ишмулова О.В., действующая на основании доверенности от 21.04.2014г. доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.
Представитель Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности от 15.01.2014г., с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что директор ООО «<данные изъяты> Чаляби Т.А. была обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, поскольку был выявлен факт не внесения ООО «<данные изъяты>» в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. В связи с чем, были нарушены требования ст.16 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Просил в удовлетворении жалобы Чаляби Т.А. отказать.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основанием.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 00 мин по результатам проведенной Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> плановой выездной проверки в отношении ООО <данные изъяты> были выявлены факты невнесения ООО «<данные изъяты> в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, а именно, <данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.
Таким образом, предприятием осуществляется деятельность, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, в соответствии со ст. 16 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Плата в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного вредного воздействия", осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления.
Согласно приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
<данные изъяты>
Таким образом, в ходе проверки ООО «<данные изъяты>» выявлено нарушение требований ч.ч. 1, 2, 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения платы и. ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», п.п. 1, 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду». ООО «<данные изъяты>» не внесена в установленные законом сроки (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом), плата за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, а именно <данные изъяты>
Таким образом, в ходе судебного разбирательства вина директора ООО «<данные изъяты>» Чаляби Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
Доводы заявителя Чаляби Т.А. о малозначительности совершенного административного правонарушения, не состоятельны, поскольку внесение экологических платежей - в силу того, что оно связано с необходимостью возмещения вреда окружающей среде, - обязательно, по общему правилу, для всех лиц, деятельность которых оказывает на окружающую среду негативное воздействие.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или административных ответственность.
В силу ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 были приняты во внимание смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства.
Нарушение порядка привлечения должностного лица Чаляби Т.А. к административной ответственности не установлено.
Размер наказания, которому была, подвергнута Чаляби Т.А., учитывая обстоятельства и последствия совершенного правонарушения, в размере 3 000 рублей, соответствует санкции ст. 8.41 КоАП РФ и является минимальным.
В этой связи, прихожу к выводу, что действия государственного инспектора по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 по привлечению Чаляби Т.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, являются законными, в связи с чем, в удовлетворении жалобы Чаляби Т.А. должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Чаляби <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Чаляби <данные изъяты> - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в
Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г.
Волгограда.
Судья Никитина Е.А.
