Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2-823/2014 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новая Усмань 29 июля 2014 г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Сорокина Д.А.,
при секретаре Власовой С.В.,
с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоусманского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями о признании незаконным бездействия администрации Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования <адрес>; об обязании администрации Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в 6-месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно автомобильной дороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221), СниП 2.07.01-89 (утв. Постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 78).
В обоснование указанных требований прокурор <адрес> указал следующее: прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес>.
В ходе проверки соответствия автодороги по <адрес> на предмет соответствия ее Государственному стандарту было выявлено, что указанная автодорога не соответствует ГОСТу Р 50597-93,СНиП 2.07.01-89.
Ненадлежащее состояние дорожного полотна названной улицы создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц вследствие бездействия администрации Орловского сельского поселения, не обеспечивающего надлежащее содержание указанной автомобильной дороги.
Поскольку указанная дорога находится на одной из улиц Орловского сельского поселения, относится к категории дорог муниципального значения и включена в перечень дорог местного значения, прокурор обратился с иском к администрации в суд.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкин М.Ю. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика - администрации Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд посчитал возможным, с учетом мнения старшего помощника прокурора Молочкина М.Ю., рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку ответчик извещался надлежащим образом и пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221). Эти требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине - 60 сантиметров и глубине - 5 сантиметров ( подпункты 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).
Наличие выявленных нарушений действующего законодательства о безопасности дорожного движения, выразившихся, в том числе в наличии у домов № 10, 14, 18, 34, 38, 44 по <адрес> неровностей, ямочности дорожного полотна, подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ г., а также фотоприложением (л.д. 5, 6-11). Поскольку ответчиком не представлено доказательств в обоснование возражений по иску и подтверждающих факт устранения названных нарушений, то суд посчитал данные обстоятельства установленными.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии со ст. 13 Закона к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Кроме того, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах населенного пункта, к вопросам местного значения поселения.
На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание, что неудовлетворительное состояние дорожного полотна на <адрес> создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, суд посчитал заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь: ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования <адрес>.
Обязать администрацию Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в 6-месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно автомобильной дороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221), СниП 2.07.01-89 (утв. Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78).
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.
Судья:
