Дата принятия: 29 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,
при секретаре Кизовской В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ситкиной Е.П. о признании незаконным решения Министерства строительства <адрес> об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,
УСТАНОВИЛ:
Ситкина Е.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства <адрес> об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Горос» заключён договор инвестирования в строительство жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями №3/188, по условиям которого застройщик взял на себя обязательство по строительству многоквартирного жилого дома по <адрес> и передаче ей после ввода дома в эксплуатацию двухкомнатной квартиры строительный № в третьей секции на седьмом этаже, общей площадью 61,95 кв. м. Стоимость квартиры определена в размере <данные изъяты>. Принятые на себя обязательства, застройщик не выполнил, жилой дом не построил, квартиру в собственность не передал, в связи с чем, по данному факту в отношении неустановленного лица из числа руководителей ООО «Горос» возбуждено уголовное дело, в рамках которого она признана потерпевшей.
В последующем он обратился в Министерство строительства Самарской области с заявлением о включении её в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, однако Министерство строительства Самарской области сообщило ему об отказе во включении в данный реестр на том основании, что она не подпадает под критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.
Однако, согласно критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключённым договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены), что имеет место в данном случае.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным отказ Министерства строительства Самарской области во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и обязать Министерство строительства Самарской области включить её в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 года №6/8 «О некоторых вопросах применения ч.1 Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 года №403 утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.
Согласно п.3 одним из критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, является просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключённым договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены).
Положениями пункта 6 также определено, что одним из критериев отнесения граждан к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.
Законом Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области», принятым Самарской Губернской Думой 27.02.2007 года предусмотрено, что он направлен на защиту прав лиц - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства не могут оформить права на данные объекты и внесённых уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков соответствующий реестр.
Статьёй 2 Закона определено, что уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков на территории Самарской области является Министерство строительства Самарской области, которое в том числе ведёт реестр обманутых дольщиков. Согласно ст.3 Закона на территории Самарской области реализуются меры государственной поддержки в отношении обманутых дольщиков.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Ситкиной Е.П. и ООО «Горос» заключён договор инвестирования в строительство жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями №3/188, по условиям которого застройщик взял на себя обязательство по строительству многоквартирного жилого дома по <адрес> и передаче инвестору после ввода дома в эксплуатацию двухкомнатной квартиры строительный № в третьей секции на седьмом этаже, общей площадью 61,95 кв. м.
Материалами дела подтверждается, что Стоимость квартиры определена в размере <данные изъяты>.
Установлено, что принятые на себя обязательства, застройщик не выполнил, жилой дом не построил, квартиру в собственность заявителю не передал.
Решением Министерства строительства Самарской области Ситкиной Е.П. отказано во включении в реестр граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании п.п.4 п.14 Правил ведения реестра.
Министерством строительства Самарской области заявителю отказано во включении в реестр на основании того, что привлечение денежных средств произошло в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», согласно которому привлечение денежных средств граждан для строительства допускается только по договору участия в долевом строительстве.
Судом установлено, что заявитель в настоящее время признан потерпевшим по уголовному делу, поскольку, в результате незаконных преступных действий участнику долевого строительства –Ситкиной Е.П. причинён имущественный ущерб в <данные изъяты> руб.
Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что критериями отнесения граждан к числу лиц, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших является просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключённым договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены), а также признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, суд считает, что Министерство строительства Самарской области незаконно отказало заявителю во включении в реестр, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Ситкиной Е.П. - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства строительства Самарской области во включении Ситкиной Е.П. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Обязать Министерство строительства Самарской области включить Ситкину Е.П. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 30 дней.
Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.
Копия верна: судья
