Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2-1326/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,
с участием:
представителя истца Федченко Л.В., адвоката Павлова П.И. предоставившего удостоверение <Номер> и ордер <Номер>,
представителя ответчика Администрации СП «Вежайка» Микулич И.А.,
представителя третьего лица - Администрации МР «Усть-Вымский» Нетесова А.А., действующего на основании доверенности,
с уведомлением:
истца Федченко Л.В.,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Корниловой А.П., Корнилова В.П., Сафонова С.В., Корниловой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 29 июля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Федченко Л. В. об обязании Администрации сельского поселения «Вежайка» зарегистрировать её в жилое помещение по адресу: <Адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Федченко Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения «Вежайка» об обязании зарегистрировать в её жилое помещение по адресу: <Адрес>.
Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 09.07.2014 г. в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация МР «Усть-Вымский».
Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18.07.2014 г. в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Корнилов В. П., Сафонов С. В., Корнилова М. В..
В судебном заседании истец Федченко Л.В. не присутствовала, её представитель адвокат Павлов П.И. уточнил исковые требования Федченко Л.В., просил обязать администрацию сельского поселения «Вежайка» вселить Федченко Л.В. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Корниловой А.П. по адресу: <Адрес>.
В судебном заседании от 18.07.2014 г. третье лицо Корнилова А.П. полагала иск подлежащим удовлетворению. Указав, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <Адрес>.
<Дата> она обратилась в Администрацию сельского поселения «Вежайка» с заявлением о вселении в указанную квартиру её дочери Федченко (Корниловой) Л. В..
<Дата> она получила отказ Администрации СП «Вежайка» в связи с тем, что площадь жилого помещения после вселения её дочери Федченко Л.В., будет менее учетной нормы на каждого члена семьи. Также, полагает отказ Администрации СП «Вежайка» незаконным и просила вселить дочь Федченко Л.В. в названное жилое помещение как члена семьи нанимателя.
В судебном заседании от 29.07.2014 г. третье лицо Корнилова А.П. участия не принимала, о месте и времени извещена надлежащим образом, просила иск рассмотреть без ее участия.
Представитель ответчика Администрации СП «Вежайка» Микулич И.А. в судебном заседании от 29.07.2014 г. исковые требования не признала в полном объеме, поддержала ранее представленные в суд письменные возражения.
Представитель третьего лица Администрации МР «Усть-Вымский» Нетесов А.А. поддержал возражения представителя ответчика Администрации СП «Вежайка».
Привлеченные в гражданское дело в качестве третьих лиц Корнилов В.П., Сафонов С.В., Корнилова М.В. участия в судебном заседании от 29.07.2014 г. не принимали, представив свои заявления о рассмотрении дела без их участия.
Заслушав стороны, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Исходя из положений названных норм, следует, что согласие наймодателя Администрации СП «Вежайка» на вселение Федченко Л.В. в качестве члена семьи нанимателя Корниловой А.П. не требуется, и запретить вселение указанного лица наймодатель не вправе.
Как видно из материалов дела, наниматель Корнилова А.П. обратилась с заявлением в Администрацию СП «Вежайка» о вселении в качестве члена семьи нанимателя Федченко Л.В. по адресу: <Адрес>.
Рассмотрев заявление Корниловой А.П., Администрация СП «Вежайка» отказала в его удовлетворении, сославшись на отсутствие оснований для регистрации Федченко Л.В. на спорной жилой площади, указав, что вселение допускается при условии соблюдения нормы жилой площади на одного человека (кроме случая вселения несовершеннолетних детей).
Кроме этого, общая площадь жилого помещения, где проживает Корнилова А.П. составляет ... кв.м. В указанной квартире зарегистрированы 6 человек, среди них двое разнополых несовершеннолетних детей. В связи с чем, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи Корниловой А.П. составит ... кв.м., что менее учетной нормы.
Доводы изложенные представителем ответчика Администрации СП «Вежайка» суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.
Статья 70 Жилищного Кодекса РФ, определяет право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи. Из чего следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.
Для каждой из этих категорий членов семьи установлены разные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.
Согласно решения Верховного суда Российской Федерации от 16.01.2008 г. № ГКПИ07-1022 следует, что суд признал недействующим и не подлежащим применению как противоречащий Жилищному кодексу РФ, подпункт «а» пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.
Между тем, судом установлено, что Корнилова А.П. дала своё письменное согласие как нанимателя жилого помещения на вселение своей дочери Федченко Л.В. по адресу: <Адрес>.
Кроме этого, привлеченные в дело в качестве третьих лиц Корнилов В.П., Сафонов С.В., Корнилова М.В. не представили суду своих возражений как проживающих совместно с нанимателем Корниловой А.П. членов её семьи на вселение заявителя Федченко Л.В.
Возражения представленные стороной ответчика Администрацией СП «Вежайка» о том, что со стороны истца в данном случае имеет место быть фиктивная регистрация Федченко Л.В. по вышеуказанному адресу, суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.
Право каждого гражданина Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ст. 27 Конституции РФ.
Статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.19993 г. № 5242-1 (в ред. от 28.12.2013) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» на которую ссылается в своих возражениях сторона ответчика, раскрывает основные понятия комментируемого Закона.
«Фиктивная регистрация гражданина» в данную статью была введена в целях предотвращения незаконной миграции.
Комментируемый Закон акцентирует внимание на требовании о законности оснований проживания гражданина в жилом помещении, признаваемом местом его проживания.
Правилами регистрации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) установлено, что местом жительства является место, где гражданин проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документами, подтверждающими законность проживания в конкретном жилом помещении, являются свидетельство о праве собственности, договор социального найма, договор аренды и т.д.
Законность проживания и право на регистрацию по месту проживания основывается также на нормах Жилищного кодекса РФ, и Семейного кодекса РФ.
Так ст. 31 ЖК РФ определяет, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, суд считает, что оснований для отказа Федченко Л.В. во вселение в оспариваемое жилое помещение у Администрации СП «Вежайка» не имеется.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федченко Л. В. удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Вежайка» вселить Федченко Л. В. в жилое помещение по адресу: <Адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2014 года.
Судья - А.Ю. Лисиенко
...
...
...
