Решение от 29 июля 2014 года

    Дело № 2-1196/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года город Павловск
 
    Павловский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Петренко Л.И.,
 
    с участием: представителя истца - Свиридовой С.Б.,
 
    при секретаре - Крамаревой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на 6 земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными,
 
    установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к ТУФА УФИ в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на 6 земельных долей, размером 5,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба», расположенный на территории муниципального образования - Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, принадлежащих: Спицыной <ИО9>, Полтавской <ИО4>, Нетребиной <ИО8>, Химичеву <ИО3>, Калашниковой <ИО5>, Корсуновой <ИО1>.
 
    Мотивирует тем, что постановлением администрации Павловского района №592 от 03.10.1995г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Дружба» на праве постоянного (бессрочного пользования), были переданы в общую долевую собственность граждан, размером 5,7 га каждому, в т.ч. в собственность Спицыной <ИО9>, Полтавской <ИО4>, Нетребиной <ИО8>, Химичеву <ИО3>, Калашниковой <ИО5>, Корсуновой <ИО1>, которые на протяжении более трех лет не распорядились данной земельной долей, не предприняв никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель с/х назначения. По данным лицевых счетов из похозяйственных книг администрации Покровского сельского поселения:
 
    -счет №573, п/книга <№> заложена в <ДД.ММ.ГГГГ>., Спицына О.Т., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>; умерла <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №274, п/книга <№> заложена в <ДД.ММ.ГГГГ>., Полтавская М.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>; умерла <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №447, п/книга <№> заложена в <ДД.ММ.ГГГГ>., Нетребина Н.И., <ДД.ММ.ГГГГ>.р., проживала в <адрес> (дом для пожилых людей); умерла <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №636, п/книга <№> заложена в <ДД.ММ.ГГГГ>., Химичев И.В., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживал в <адрес>; умер <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №586, п/книга <№> заложена в <ДД.ММ.ГГГГ>., Калашникова М.Ф., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>; умерла <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №9, п/книга <№> заложена в <ДД.ММ.ГГГГ>., Корсунова <ИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>; умерла <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Совместно с указанными владельцами земельных долей на день смерти никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследников по закону и/или завещанию указанных лиц не имеется, т.е. наследство является выморочным, в собственность РФ не передано. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случаях:, если доля не была в течение 3-х и более лет передана им в аренду или не распорядился ею иным образом; если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРПН; если собственник умер и нет наследников по каким-либо основаниям, указанных в ГК РФ. С соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» администрацией Покровского сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель с/х назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба», для чего в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой коммунар» от 26.04.2012г. № 45 был опубликован список невостребованных земельных долей, в состав которой входили и доли Спицыной О.Т., Полтавской М.Г., Нетребиной Н.И., Химичеву И.В., Калашниковой М.Ф., Корсуновой В.П. Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении 3-х месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на данный земельный участок. Однако, общим собранием участников долевой собственности от 09.08.2012г. не принято решение о невостребованных долях, поэтому указанный список невостребованных долей утвержден постановлением администрации поселения № 60 от 10.09.2012г. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, при этом соответствующий иск может быть также заявлен к наследникам, принявшим наследство (п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. № 9).
 
    В судебном заседании представитель по доверенности Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Свиридова С.Б. иск поддержала, просила удовлетворить.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменного возражения на иски не представили.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1, п.2 ст.12.1 Закона (список невостребованных земельных долей) (п.3). Указанный орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется соответствующим органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7), после чего он вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона порядке невостребованными (п.8).
 
    Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено средство массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения: сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".
 
    Согласно п.5 указанного Постановления следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. N 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п.50 указанного Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ, … или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.
 
    Постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995г. «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственных предприятий района» в список членов-собственников земельных долей (паев) ТОО «Дружба» внесены: Спицына <ИО9>, <ДД.ММ.ГГГГ> г. рождения, (л.д. 4-6); Полтавская <ИО6>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, (л.д. 32-34); Нетребина <ИО8>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, (л.д. 43-45); Химичев <ИО3>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, (л.д. 54-56); Калашникова <ИО7>, <ДД.ММ.ГГГГ> г. рождения, (л.д. 65-67); Корсунова <ИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> г. рождения, (л.д. 76-78).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
 
    -на имя Спицыной <ИО9>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 17);
 
    -на имя Полтавской <ИО4>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 35);
 
    -на имя Нетребиной <ИО8>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 46);
 
    -на имя Химичева <ИО3>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 57);
 
    -на имя Калашниковой <ИО5>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 68);
 
    -на имя Корсуновой <ИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 79).
 
    В газете «Молодой коммунар» № 45(12971) от 26.04.2012 года администрацией Покровского сельского поселения опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; в данном списке указаны: Спицына <ИО9>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения; Полтавская <ИО6>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения; Нетребина <ИО8>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, Химичев <ИО3>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, Калашникова <ИО7>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, Корсунова <ИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения (л.д. 7-9).
 
    09.08.2012г. на общее собрание собственников земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Покровского сельского поселения, никто из собственников земельных долей на собрание не явился; принято решение прекратить проведения собрания из-за отсутствия кворума (л.д. 10).
 
    Постановлением администрации Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 60 от 10.09.2012г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 172,66 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба», реорганизованного в ТОО «Дружба», на территории муниципального образования Покровского сельского поселения Павловского муниципального района <адрес>. Согласно списку (Приложение № 1), в него внесены: за <№> - Спицына <ИО9>, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения; за <№> - Полтавская <ИО6>, <ДД.ММ.ГГГГ> г. рождения; за <№> - Нетребина <ИО8>, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения; за <№> - Химичев <ИО3>, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения; за <№> - Калашникова <ИО7>, <ДД.ММ.ГГГГ>. рождения; за <№> - Корсунова <ИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения (л.д. 11-16).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 11, заложенной Покровской сельской администрацией в <ДД.ММ.ГГГГ>., Спицына <ИО9>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 20); совместно с ней никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 18).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 3, заложенной Покровской сельской администрацией в <ДД.ММ.ГГГГ>., Полтавская <ИО6>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 37); совместно с ней никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 38).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 6, заложенной Покровской сельской администрацией в <ДД.ММ.ГГГГ>., Нетребина <ИО8>, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., проживала в <адрес> (дом для пожилых людей), <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 48); сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 49).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 8, заложенной Покровской сельской администрацией в <ДД.ММ.ГГГГ>., Химичев <ИО3>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживал в <адрес>, умер <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 59); совместно с ним никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 60).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 8, заложенной Покровской сельской администрацией в <ДД.ММ.ГГГГ>., Калашникова <ИО7>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 70); совместно с ней никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 71).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 1, заложенной Покровской сельской администрацией в <ДД.ММ.ГГГГ>., Корсунова <ИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; совместно с ней никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 80).
 
    В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области Заздравных В.И. не имеется наследственных дел к имуществу: Спицыной <ИО9>, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>; Полтавской <ИО4>, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>; Химичева <ИО3>, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>; Калашниковой <ИО5>, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>; Корсуновой <ИО1>, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>; имеется наследственное дело к имуществу Нетребиной <ИО8>, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, наследником являлся уполномоченный государственный орган по выморочному наследству МИФНС <№> по <адрес> (л.д. 24); сообщение нотариуса <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Таким образом, судом установлено, что Спицыной <ИО9>, Полтавской <ИО4>, Нетребиной <ИО8>, Химичеву <ИО3>, Калашниковой <ИО5>, Корсуновой <ИО1> принадлежит каждому земельная доля размером 5,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба» (ТОО «Дружба»). Владельцы указанных земельных долей Спицына О.Т. умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; Полтавская М.Г. умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; Нетребина Н.И. умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; Химичев И.В. умер <ДД.ММ.ГГГГ>; Калашникова М.Ф. умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; Корсунова В.П. умерла <ДД.ММ.ГГГГ>, не распорядившись данной земельной долей, никто из их наследников по закону и/или завещанию не подали нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство). Следовательно, указанные наследства является выморочными. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в Воронежской области, мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято; данные земельные доли не переданы в собственность Российской Федерации, в связи с чем, земельные доли площадью 5,7 га каждая, принадлежащие Спицыной О.Т., Полтавской М.Г., Нетребиной Н.И., Химичеву И.В., Калашниковой М.Ф., Корсуновой В.П. являются невостребованными и в отношении них судом признается право муниципальной собственности.
 
    Поэтому, суд находит исковые требования Покровского сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
             С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199, ст.ст. 264, 268 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать право муниципальной собственности Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей, размером 5,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХА племзавод «Дружба» (бывшего колхоза «Дружба»), Павловского района, Воронежской области, принадлежавшие:
 
    -Спицыной <ИО9>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -Полтавской <ИО4>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -Нетребиной <ИО8>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -Химичеву <ИО3>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершему <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -Калашниковой <ИО5>), <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -Корсуновой <ИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.
 
    Судья Л.И. Петренко