Решение от 29 июля 2014 года

    Дело № 2-1196/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года город Павловск
 
    Павловский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Петренко Л.И.,
 
    с участием: представителя истца - Свиридовой С.Б.,
 
    при секретаре - Крамаревой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Покровского сельского поселения Павловского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на 6 земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными,
 
    установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к ТУФА УФИ в <адрес> о признании права муниципальной собственности на 6 земельных долей, размером 5,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба», расположенный на территории муниципального образования - Покровского сельского поселения Павловского муниципального района <адрес>, принадлежащих: <ФИО>3, <ФИО>1, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>7, <ФИО>2.
 
    Мотивирует тем, что постановлением администрации <адрес> <№> от 03.10.1995г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Дружба» на праве постоянного (бессрочного пользования), были переданы в общую долевую собственность граждан, размером 5,7 га каждому, в т.ч. в собственность <ФИО>3, <ФИО>1, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>7, <ФИО>2, которые на протяжении более трех лет не распорядились данной земельной долей, не предприняв никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель с/х назначения. По данным лицевых счетов из похозяйственных книг администрации Покровского сельского поселения:
 
    -счет №573, п/книга <№> заложена в 1991г., <ФИО>3, 1910 г.р., проживала в <адрес>; умерла <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №274, п/книга <№> заложена в 1991г., <ФИО>1, 1927 г.р., проживала в <адрес>; умерла <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №447, п/книга <№> заложена в 1991г., <ФИО>4, 1915г.р., проживала в <адрес> (дом для пожилых людей); умерла <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №636, п/книга <№> заложена в 1997г., <ФИО>5, 1930 г.р., проживал в <адрес>; умер <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №586, п/книга <№> заложена в 1997г., <ФИО>6, 1924 г.р., проживала в <адрес>; умерла <ДД.ММ.ГГГГ>;
 
    -счет №9, п/книга <№> заложена в 2002г., <ФИО>2, 1910 г.р., проживала в <адрес>; умерла <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Совместно с указанными владельцами земельных долей на день смерти никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследников по закону и/или завещанию указанных лиц не имеется, т.е. наследство является выморочным, в собственность РФ не передано. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случаях:, если доля не была в течение 3-х и более лет передана им в аренду или не распорядился ею иным образом; если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРПН; если собственник умер и нет наследников по каким-либо основаниям, указанных в ГК РФ. С соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» администрацией Покровского сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель с/х назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба», для чего в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.<адрес> от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» в газете «Молодой коммунар» от 26.04.2012г. <№> был опубликован список невостребованных земельных долей, в состав которой входили и доли <ФИО>3, <ФИО>1, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>2 Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении 3-х месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на данный земельный участок. Однако, общим собранием участников долевой собственности от 09.08.2012г. не принято решение о невостребованных долях, поэтому указанный список невостребованных долей утвержден постановлением администрации поселения <№> от 10.09.2012г. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, при этом соответствующий иск может быть также заявлен к наследникам, принявшим наследство (п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. № 9).
 
    В судебном заседании представитель по доверенности Покровского сельского поселения Павловского муниципального района <адрес> <ФИО>13 иск поддержала, просила удовлетворить.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменного возражения на иски не представили.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1, п.2 ст.12.1 Закона (список невостребованных земельных долей) (п.3). Указанный орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется соответствующим органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7), после чего он вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона порядке невостребованными (п.8).
 
    Статьей <адрес> от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» определено средство массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения: сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".
 
    Согласно п.5 указанного Постановления следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. N 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п.50 указанного Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ, … или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. <№> «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.
 
    Постановлением администрации <адрес> <№> от 03.10.1995г. «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственных предприятий района» в список членов-собственников земельных долей (паев) ТОО «Дружба» внесены: <ФИО>3, 1910 г. рождения, (л.д. 4-6); <ФИО>1, 1927 г.рождения, (л.д. 32-34); <ФИО>4, 1915 г.рождения, (л.д. 43-45); <ФИО>5, 1930 г.рождения, (л.д. 54-56); <ФИО>6, 1924 г. рождения, (л.д. 65-67); <ФИО>2, 1910 г. рождения, (л.д. 76-78).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
 
    -на имя <ФИО>3, 1910 года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 17);
 
    -на имя <ФИО>1, 1927 года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 35);
 
    -на имя <ФИО>4, 1915 года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 46);
 
    -на имя <ФИО>5, 1930 года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 57);
 
    -на имя <ФИО>7, 1924 года рождения извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 68);
 
    -на имя <ФИО>2, 1910 года рождения; извещение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 79).
 
    В газете «Молодой коммунар» № 45(12971) от <ДД.ММ.ГГГГ> администрацией Покровского сельского поселения опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; в данном списке указаны: <ФИО>3, 1910 года рождения; <ФИО>1, 1927 г.рождения; <ФИО>4, 1915 г.рождения, <ФИО>5, 1930 г.рождения, <ФИО>7, 1924 г.рождения, <ФИО>2, 1910 г.рождения (л.д. 7-9).
 
    09.08.2012г. на общее собрание собственников земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Покровского сельского поселения, никто из собственников земельных долей на собрание не явился; принято решение прекратить проведения собрания из-за отсутствия кворума (л.д. 10).
 
    Постановлением администрации Покровского сельского поселения Павловского муниципального района <адрес> <№> от 10.09.2012г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 172,66 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба», реорганизованного в ТОО «Дружба», на территории муниципального образования Покровского сельского поселения Павловского муниципального района <адрес>. Согласно списку (Приложение № 1), в него внесены: за <№> - <ФИО>3, 1910г.рождения; за <№> - <ФИО>1, 1927 г. рождения; за <№> - <ФИО>4, 1915г.рождения; за <№> - <ФИО>5, 1930г.рождения; за <№> - <ФИО>7, 1924г. рождения; за <№> - <ФИО>2, 1910 г.рождения (л.д. 11-16).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 11, заложенной Покровской сельской администрацией в 1991г., <ФИО>3, 1910 г.р., проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 20); совместно с ней никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 18).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 3, заложенной Покровской сельской администрацией в 1991г., <ФИО>1, 1927 г.р., проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 37); совместно с ней никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 38).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 6, заложенной Покровской сельской администрацией в 1991г., <ФИО>4, 1915г.р., проживала в <адрес> (дом для пожилых людей), <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 48); сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 49).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 8, заложенной Покровской сельской администрацией в 1997г., <ФИО>5, 1930 г.р., проживал в <адрес>, умер <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 59); совместно с ним никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 60).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 8, заложенной Покровской сельской администрацией в 1997г., <ФИО>6, 1924 г.р., проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>г. (л.д. 70); совместно с ней никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 71).
 
    По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги № 1, заложенной Покровской сельской администрацией в 2002г., <ФИО>2, 1910 г.р., проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; совместно с ней никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию нет; выписка <№> от 10.09.2012г. (л.д. 80).
 
    В производстве нотариуса нотариального округа <адрес> <ФИО>14 не имеется наследственных дел к имуществу: <ФИО>3, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>; <ФИО>1, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>; <ФИО>5, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>; <ФИО>7, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>; <ФИО>2, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>; имеется наследственное дело к имуществу <ФИО>4, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, наследником являлся уполномоченный государственный орган по выморочному наследству МИФНС <№> по <адрес> (л.д. 24); сообщение нотариуса <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Таким образом, судом установлено, что <ФИО>3, <ФИО>1, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>7, <ФИО>2 принадлежит каждому земельная доля размером 5,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба» (ТОО «Дружба»). Владельцы указанных земельных долей <ФИО>3 умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; <ФИО>1 умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; <ФИО>4 умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; <ФИО>5 умер <ДД.ММ.ГГГГ>; <ФИО>6 умерла <ДД.ММ.ГГГГ>; <ФИО>2 умерла <ДД.ММ.ГГГГ>, не распорядившись данной земельной долей, никто из их наследников по закону и/или завещанию не подали нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство). Следовательно, указанные наследства является выморочными. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в <адрес>, мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято; данные земельные доли не переданы в собственность Российской Федерации, в связи с чем, земельные доли площадью 5,7 га каждая, принадлежащие <ФИО>3, <ФИО>1, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>2 являются невостребованными и в отношении них судом признается право муниципальной собственности.
 
    Поэтому, суд находит исковые требования Покровского сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
             С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199, ст.ст. 264, 268 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать право муниципальной собственности Покровского сельского поселения Павловского муниципального района <адрес> на 6 земельных долей, размером 5,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХА племзавод «Дружба» (бывшего колхоза «Дружба»), <адрес>, принадлежавшие:
 
    -<ФИО>3, 1910 года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -<ФИО>1, 1927 года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -<ФИО>4, 1915 года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -<ФИО>5, 1930 года рождения, умершему <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -<ФИО>7 (<ФИО>7), 1924 года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    -<ФИО>2, 1910 года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.
 
    Судья Л.И. Петренко