Решение от 29 июля 2014 года

Дело № 2-363/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новоаннинский «29» июля 2014 года
 
    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,
 
    с участием представителя истца С – М, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    ответчика – представителя администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> К, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    третьего лица – представителя закрытого акционерного общества «..» З, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    третьего лица – представителя администрации . сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> в лице главы . сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> К,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С и М, действующей в интересах С, к администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    С и М, действующая в интересах С, обратились в Новоаннинский районный суд <адрес> с иском к администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указывают, что согласно выписки из ЕГРП С и С являются участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью . кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Вопрос об образовании земельного участка с кадастровым номером № и об определении доли каждого участника долевой собственности решался на общем собрании, подтверждением чего является протокол общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Данным протоколом собрания было решено, что участки в счет долей в праве общей долевой собственности будут выделяться в том числе и на поле №. В настоящее время указанный протокол общего собрания является действующим, не изменен и не отменен. ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете «Авангард» за № было опубликовано извещение от имени администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> о намерении администрации <адрес> заключить договор аренды сроком на 5 лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью . кв.м.. Как впоследствии стало известно, земельный участок с кадастровым номером № выделился из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено на поле №, что подтверждается ответом директора ООО «Кадастр» К от ДД.ММ.ГГГГ года, а также кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ года. Узнав о том, что земельный участок с кадастровым номером № выделен на поле №, один из участников общей долевой собственности М на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № обратилась в Новоаннинский районный суд <адрес> с иском к администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, ссылаясь на решение Новоаннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым установлено, что поле № отнесено к землям общей долевой собственности, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от 26.08.2004 года № 786 «Об утверждении материалов инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории администрации Краснокоротковского сельсовета <адрес>». Отношения земель на поле № к долевым подтверждается также выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Ссылка же администрации на постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвердившее результаты мониторинга, как на доказательство нахождения поля № в фонде перераспределения является несостоятельной, так как согласно ст. 67 Земельного кодекса РФ, государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга и представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Мониторинг не является юридически значимым подтверждением права собственности на землю, а соответственно администрация Новоаннинского муниципального района не имеет право на межевание и выделение из общего массива земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, администрация не является сособственником в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем, не имеет право на выдел долей из данного участка. Однако, решением Новоаннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований М было отказано, поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что администрация Новоаннинского муниципального района <адрес> не является собственником земельного участка с кадастровым номером №, не осуществляла его межевание и постановку на государственный кадастровый учет, с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка обращался З, межевание проведено кадастровым инженером Н, заказчиком кадастровых работ является ЗАО «.». Тем не менее, несмотря на вынесенное решение суда, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Авангард» № от имени администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> было опубликовано сообщение о проведении торгов в форме конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, из которого следует, что в перечне земельных участков, предлагаемых к реализации на торгах указан земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ торги состоялись, подтверждением чего является объявление, опубликованное в газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что победителем открытого конкурса от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка площадью . кв.м., разрешенное использование – для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, является ЗАО «.». Таким образом, истцы считают, что администрация Новоаннинского муниципального района <адрес> нарушила права как участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, поскольку, земельный участок с кадастровым номером №, выставленный на торги образован из земельного участка с кадастровым номером №, который находится в общей долевой собственности, при этом администрация Новоаннинского муниципального района не является сособственником на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем не имеет право на выдел долей из данного участка. Кроме того, выдел и постановка земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет нарушает права истцов как участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, так как при выделе земельного участка с кадастровым номером № площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшилась на . кв.м., в связи с чем, не только истцы, но и остальные участники общей долевой собственности, являющиеся правообладателями на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в последующем не смогут реализовать свое право на выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, так как всем не хватит земли.
 
    Просят суд: признать недействительным торги в форме конкурса на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью . кв.м., с кадастровым номером №, состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ года; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.
 
    В письменных уточнениях исковых требований /л.д. 171-172/ истцы указывают, что согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью . кв.м. обременен правами аренды в пользу ЗАО «.» по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после подачи искового заявления о признании недействительными торгов в форме конкурса на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, просят суд: признать недействительным торги в форме конкурса на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью . кв.м., с кадастровым номером №, состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ года; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №; признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ и исключить запись о государственной регистрации права № из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Истцы С и С в судебное заседание не явились, извещены надлежаще /л.д. 208, 211/, причины неявки суду не известны.
 
    Представитель истца С – М, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, пояснив, что администрация Новоаннинского муниципального района <адрес> нарушила права участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, так как, земельный участок с кадастровым номером №, выставленный ответчиком на торги и в последующем переданный в аренду ЗАО «.», образован из земельного участка с кадастровым номером №, который находится в общей долевой собственности. При этом, администрация Новоаннинского муниципального района не является сособственником на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем, не имеет право на выдел долей из данного участка. Также, выдел и постановка земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет, нарушает права истцов как участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, поскольку при выделе земельного участка с кадастровым номером № на поле №, площадь земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого также входит поле №, уменьшилась на . кв.м., в связи с чем, не только истцы, но и остальные участники общей долевой собственности, являющиеся правообладателями на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, не смогут реализовать свое право на выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, так как земли на поле № не осталось.
 
    Ответчик – представитель администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> К, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером № не выделялся из земельного участка с кадастровым номером №, а был образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с действующим законодательством, не пересекают и не налагаются на границы какого-либо иного земельного участка, в том числе с кадастровым номером №, он был поставлен на государственный кадастровый учет. В настоящее время, путем проведения торгов, с ЗАО «.» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Торги на заключение договора аренды указанного земельного участка были также проведены в соответствии с действующим законодательством. Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, его расположение на поле №, а также передача его в аренду через торги, не нарушает права истцов, как участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером № не выделялся из земельного участка, долевыми собственниками которого являются истцы, не пересекают его границы, более того, границы земельного участка истцов не установлены. Также, месторасположение земельного участка с кадастровым номером № на поле № не нарушает права истцов, поскольку на данном поле существует свободная земля, на которой могут выделить в счет своих земельных долей собственники земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, истцами не предоставлено доказательств, в чем именно нарушено их право, так как каких-либо сведений о намерениях выделить свои земельные доли, суду не представлено. Просит в иске отказать.
 
    Третье лицо – представитель ЗАО «.» З, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что земельный участок с кадастровым номером № не выделялся из земельного участка с кадастровым номером №, а был образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Границы земельного участка с кадастровым номером № не пересекают и не налагаются на границы какого-либо иного земельного участка, в том числе с кадастровым номером №. В настоящее время арендатором спорного земельного участка является ЗАО «.», право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Торги на заключение договора аренды указанного земельного участка были проведены в соответствии с действующим законодательством. Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, его расположение на поле №, а также передача его в аренду через торги, не нарушает права истцов, как участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером № не выделялся из земельного участка, долевыми собственниками которого являются истцы, не пересекают его границы. Месторасположение земельного участка с кадастровым номером № на поле № не нарушает права истцов, поскольку на данном поле существует свободная земля, на которой могут выделить в счет своих земельных долей собственники земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, истцами не предоставлено доказательств, в чем именно нарушено их право, так как каких-либо сведений о намерениях выделить свои земельные доли, суду не представлено.
 
    Третье лицо – представитель администрации . сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес>, глава . сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> К в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, пояснив, что администрация Новоаннинского муниципального района <адрес> нарушила права участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, так как, земельный участок с кадастровым номером №, в последующем переданный в аренду ЗАО «.», был выделен из земельного участка с кадастровым номером №, который находится в общей долевой собственности. При этом, администрация Новоаннинского муниципального района не является сособственником на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем, не имеет право на выдел долей из данного участка. Также, выдел и постановка земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет, нарушает права истцов как участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, поскольку при выделе земельного участка с кадастровым номером № на поле №, площадь земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого также входит поле №, уменьшилась на . кв.м., в связи с чем, не только истцы, но и остальные участники общей долевой собственности, являющиеся правообладателями на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, не смогут выделить свои земельные доли из земельного участка с кадастровым номером №, так как земли на поле № не осталось.
 
    Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 206/, в письменном объяснении /л.д. 204/ просит рассмотреть дело в его отсутствие, приняв решение на усмотрение суда, указав, что в ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение (ограничение) в виде аренды, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ЗАО «.» и Новоаннинским муниципальным районом <адрес>.
 
    Третье лицо – представитель филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 209/, в письменных возражения /л.д. 195-197/ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № отказать, указав, что по сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус учтенный. По сведениям ГКН площадь земельного участка уточненная, то есть границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и составляет . кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета обратился З с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости приложив согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план, подготовленный в результате выполненных кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>. В результате проведенной проверки представленных для государственного кадастрового учета документов на предмет отсутствия противоречий требований действующего законодательства по форме и содержанию, на комплектность, на соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости, органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости. Вышеуказанному земельному участку был присвоен кадастровый номер №. Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером № была осуществлена в строгом соответствии с действующим законодательством. Оснований для отмены постановки на ГКУ указанного земельного участка не имеется.
 
    Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Свидетель К в судебном заседании пояснил, что он работает инженером-геодезистом в ООО «Кадастр». Действительно, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территории . сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес>, на поле №. Подтверждает, что в ООО «Кадастр» обращалась М с просьбой разъяснить, действительно ли спорный земельный участок расположен на поле №, о чем им был дан утвердительный ответ. Однако, ни истцы, ни кто-либо еще в их интересах, в ООО «Кадастр» с заявлением о проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка не обращался. Ранее, в ООО «Кадастр» обращался К по вопросу проведения кадастровых работ, связанных с выделом земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №. Однако, ему было разъяснено, что проведение кадастровых работ на поле № . сельского поселения <адрес>, в соответствии с предоставленной схемой расположения выделяемого земельного участка не возможно, поскольку на данном месте расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью . кв.м.. Вместе с тем, на момент обращения К на поле № существовала свободная, то есть никем не занятая земля.
 
    Выслушав доводы участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из разъяснений, данных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
 
    Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.
 
    На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В соответствие с п. п. 1-2 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
 
    Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно ст. 1, ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является его государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости. Местоположение границ земельного участка при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.
 
    В судебном заседании установлено, что истец С является собственником . доли, а истец С собственником . доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью . кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 57-63/.
 
    Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка № /л.д. 30/, указанный земельный участок располагается, в том числе и на поле №, что также не отрицается сторонами в судебном заседании.
 
    Из предоставленных суду филиалом Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> надлежаще заверенных копий документов, послуживших основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № /л.д. 66-78/ следует, что с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ обратился З, межевание проведено кадастровым инженером Н в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственность на которую не разграничена, заказчиком кадастровых работ является ЗАО «.».
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № /л.д. 198/, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о земельном участке, в результате преобразования которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 173/, сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.
 
    Таким образом, доводы истцов в исковом заявлении, и представителя истца С – М в судебном заседании о том, что земельный участок с кадастровым номером № вымежевывался администрацией Новоаннинского муниципального района из земельного массива с кадастровым номером №, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
 
        В силу ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 года № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    В силу п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
 
    Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 и п. 2 ст. 38 ЗК РФ, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
 
    В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    В соответствие со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    На основании ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    Путем проведения конкурса /л.д. 92-159/, администрацией Новоаннинского муниципального района <адрес> с ЗАО «...» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № /л.д. 88-91/. Право аренды зарегистрировано в ЕГРП /л.д. 173/.
 
    Конкурс был проведен в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», в связи с чем, оснований для признания недействительным проведенных торгов по передаче в аренду земельного участка, не усматривается.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
 
    Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412 утверждены Требования к подготовке межевого плана, в соответствии с п. 70 которых раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.
 
    Между тем, проект межевого плана земельного участка, выделяемого истцами в счет принадлежащих им долей, не составлялся, доказательств обратного суду не представлено. Вывод истцов и представителя истца о том, что расположение земельного участка с кадастровым номером № на поле № препятствует возможности выдела истцами принадлежащих им земельных долей ввиду отсутствия свободного места на поле №, не обоснован и не подтвержден. Напротив, из показаний инженера-геодезиста К, данных им в судебном заседании следует, что после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, на поле № оставались свободные места, на которых возможно образование других земельных участков.
 
    Спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет статус учтенного, площадь уточненная, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством и не пересекают границы какого-либо иного земельного участка, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, долевыми собственниками которого являются истцы.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
 
    Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № права истцов С и С, как собственников земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, не нарушают. Доказательств нарушения ответчиком прав истцов, связанных с владением, пользованием и распоряжением принадлежащих им земельных долей, не приведено. Вместе с тем, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, именно истец должен доказать факт нарушения своих прав ответчиком.
 
    Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания полагать, что администрацией Новоаннинского муниципального района <адрес> при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, при проведении конкурса на заключение договора аренды данного земельного участка и при заключении договора аренды этого же земельного участка нарушены права и законные интересы истцов.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 12, ст. 209, ст. 244 ГК РФ, ст. 11, ст. 11.1, ст. 15, ст. 25, ст. 29, ст. 38 ЗК РФ, Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искового заявления С и М, действующей в интересах С, к администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка и исключении записи из ЕГРП о праве аренды на земельный участок – отказать.
 
    Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2014 года с помощью компьютера.
 
    Председательствующий судья: _______________ Р.П. Захаров