Дата принятия: 29 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Безенчук 29 июля 2014 г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,
при секретаре ГРУНИНОЙ Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску и.о. заместителя прокурора Безенчукского района Самарской области (далее – Прокурор) в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения и в интересах Российской Федерации к Государственному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Натальино Безенчукского района Самарской области (далее – ГБОУ СОШ) и Муниципальному бюджетному учреждению муниципального района Безенчукский Самарской области «Ресурс» (далее – МБУ «Ресурс») о возложении обязанности провести энергетическое обследование зданий и получить энергетических паспортов,
у с т а н о в и л:
Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения и в интересах РФ к ГБОУ СОШ с. Натальино и МБУ «Ресурс» о возложении обязанности провести энергетическое обследование здания ГБОУ СОШ, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и получить энергетический паспорт в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Заинтересованное лицо – Юго-Западное управление министерства образования Самарской области, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки суд не известило, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, в связи с чем, с учетом мнения участников процесса, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд, заслушав пом. прокурора ФИО7 М.А. в поддержку иска, директора ГБОУ СОШ ФИО8 Н.Г., представителя Ответчика МБУ «Ресурс» и представителя заинтересованного лица – Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области – ФИО9 О.Н., действующую на основании доверенностей, не признавших иск, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, подтверждается материалами гражданского дела и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ. между МБУ «Ресурс» и ФГБОУ высшего профессионального образования Самарский государственный университет путей сообщения был заключен гражданско-правовой договор на проведение обязательного энергетического обследования зданий, на основании которого в части образовательных и иных государственных учреждений муниципального района Безенчукский Самарской области было проведено энергетическое обследование.
Судом установлено, что не во всех образовательных учреждениях было проведено энергетическое обследование зданий, поскольку отсутствовало финансирование, что подтверждается и пояснениями представителей Ответчиков.
Здание филиала ГБОУ СОШ с. Натальино находится у ГБУ «Ресурс» на праве оперативного управления на основании постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 14.12.2011г. № 1692 «О передаче имущества из образовательных учреждений в МУ «Ресурс», которое в свою очередь на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. передало данное имущество в безвозмездное пользование ГБОУ СОШ.
Прокуратурой проведена проверка соблюдения государственными бюджетными образовательными учреждениями Безенчукского района законодательства об энергосбережении и повышения энергетической эффективности.
Согласно статьям 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №261-ФЗ) под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона №261-ФЗ энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основными целями энергетического обследования в силу ч. 2 ст. 15 Закона №261-ФЗ являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.
Частью 5 приведенной статьи, энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона №261-ФЗ проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.
Как следует из ч. 2 упомянутой статьи, лица, указанные в ч. 1 данной статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Закона №261-ФЗ до 31.12.2012.
В ходе проверки исполнения федерального законодательства прокуратурой Безенчукского района установлено, что в нарушение требований ч. ч. 1, 2, 5 ст. 15, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 16 Закона №261-ФЗ ГБОУ СОШ с. Натальино до настоящего времени энергетическое обследование здания своего филиала, расположенного по адресу: <адрес>, не проведено, энергетический паспорт не получен по причине недофинансирования.
Не проведение ГБОУ СОШ с. Натальино обязательного энергетического обследования не дает возможности получить объективные данные об объеме, используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, повысить энергетическую эффективность, что напрямую связано с обеспечением охраны здоровья детей и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности в образовательных учреждениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов публично-правового образования – собственника учреждения – Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних – воспитанников образовательной организации, поскольку данное мероприятие проводится для повышения эффективности использования энергетических ресурсов. Обращение в суд с настоящим исковым заявлением также обусловлено необходимостью защиты охраняемого законом нематериального блага – жизни и здоровья неопределенного круга лиц - несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения.
В связи с изложенным суд находит исковые требования Прокурора обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
Однако, принимая во внимание, что проведение энергетических обследований здания и получение энергетического паспорта требует значительных финансовых затрат, которые не заложены в план финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Ресурс», что подтверждается представленными Ответчиком документами, и Ответчик намерен обратится в Министерство образования и науки Самарской области, суд считает возможным удовлетворить ходатайство Ответчика об установлении срока получения энергетического паспорта до ДД.ММ.ГГГГ., против чего не возражала и пом. прокурора ФИО10 М.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования и.о. прокурора Безенчукского района Самарской области удовлетворить полностью.
Обязать ГБОУ СОШ с. Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области устранить нарушения законодательства, а именно обязать ГБОУ СОШ с. Натальино и МБУ муниципального района Безенчукский Самарской области «Ресурс», провести обязательное энергетическое обследование здания филиала, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и получить энергетические паспорта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено и оглашено 29.07.2014г.
СУДЬЯ__________________
