Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 12-40/2014
Р Е Ш Е Н И Е
п. Балахта 29 июля 2014 года.
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Зыкова Ю.В.,
рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Малая <адрес>, проживающего по адресу: д. Малая Тумна <адрес>2, к административной ответственности за нарушение п. 21 ПДД РФ и назначению административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей по ст. 12.22 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.В. признан виновным в нарушении п. 21 ПДД РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин на <адрес> управляя транспортным средством ВАЗ 21053 А 644 УМ, 24, принадлежащим Балахтинская ФИО2 п. 21 ПДД РФ инспектор обучал вождению курсанта ФИО1 не имея при себе медицинской справки курсанта и книжки водителя.
Считая указанное выше постановление незаконным, прокурор <адрес> обратился в районный суд с протестом, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по тем основаниям, что при вынесении постановления грубо нарушены принципы назначения административного наказания. Согласно диспозиции ст. 12.22 КоАП РФ ответственность по данной статье наступает на нарушения Правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства. Правила учебной езды определены разделом 21 ПДД РФ и в свою очередь обязанности обучающего проводить обучение курсанта при наличии у последнего медицинской справки и книжки водителя не содержат. Не содержится таковых требований и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». При таких обстоятельствах оснований для привлечения инструктора Балахтинской РС ФИО2 В.В. по ст. 12.22 КоАП РФ не имелось.
Лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Зам. прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании протест поддержал, по изложенным в нем основаниям.
Должностное лицо инспектор ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО5 в судебном заседании с доводами протеста не согласился и показал, что постановление о привлечении ФИО2 В.В. к административной ответственности по 12.22 КоАП РФ было вынесено законно, поскольку обучающийся курсант управляя транспортным средством должен иметь при себе документ на право обучения управления ТС данной категории, а это является заключение врачебной комиссии, где указано, что обучающийся имеет право управлять транспортным средством определенной категории либо «В», либо «С». Так же по Правилам учебной езды обучающийся должен иметь при себе книжку водителя. Учитывая, что данных документов у курсанта ФИО1 не было, ответственность за неё несет обучающий водитель, он и был привлечен по ст. 12.22 КоАП РФ. Все документы у обучающего водителя были в порядке, поэтому состава административного правонарушения по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ у ФИО2 не было.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья полагает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
На основании ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст. 24.6 КоАП РФ, генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.
Согласно п. 1 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Согласно ст. 12.22 КоАП РФ за нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно раздела 21 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 установлено, что:
21.1. Первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.
21.2. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил.
21.3. Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
21.4. Обучаемому на автомобиле должно быть не менее 16 лет, а на мотоцикле - не менее 14 лет.
21.5. Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений и иметь опознавательные знаки "Учебное транспортное средство".
21.6. Запрещается учебная езда на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке.
Как установлено из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенному инспектором ДПС МО МВД России «Балахтинский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.В. привлечен к административной ответственности к штрафу в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин на <адрес> управляя транспортным средством ВАЗ 21053 А 644 УМ, 24, принадлежащим Балахтинская ФИО2 п. 21 ПДД РФ инспектор обучал вождению курсанта ФИО1 не имея при себе медицинской справки курсанта и книжки водителя.
Отменяя постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС МО МВД России «Балахтинский» ФИО5 в отношении ФИО3 суд мотивирует это тем, что раздел 21 Правил дорожного движения РФ, где установлены Правила учебной езды не содержат требования о наличии у обучаемого лица медицинской справки и книжки водителя. Требования указанные в п. 21.3 Правил учебной езды относятся к обучающему водителю. Таким образом, в действиях ФИО2 В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.22 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС МО МВД России «Балахтинский» ФИО5 в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.22 КоАП РФ отменить производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд.
Судья
