Решение от 29 июля 2014 года

Дело № 2-182/2014 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «29» июля 2014 года пгт.Максатиха Тверская область Максатихинский районный суд Тверской области
    в составе председательствующего судьи Сергуненко П.А.,
 
    с участием ответчика Арисова И.Е.,
 
    при секретаре Завьяловой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Максатиха
 
    дело по иску межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Арисову И.Е. о взыскании недоимки по транспортному налогу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к Арисову И.Е. с требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу. В обоснование исковых требований указано, что в силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица про изводится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    На основании ст.122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.
 
    В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> принято определение об отмене судебного приказа на взыскание задолженности по транспортному налогу с Арисова И.Е.
 
    В связи с этим, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в порядке п.3 ст.48 НК РФ обратилась в Максатихинский районный суд Тверской области с исковым заявлением с требованием о взыскании задолженности с ответчика.
 
    За налогоплательщиком Арисовым И.Е. зарегистрированы транспортные средства: с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л/с и с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л/с.
 
    В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
 
    Данный налог вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст.356 НК РФ).
 
    На основании ст.363 Главы 28 «Транспортный налог» НК РФ, ст.2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года №75-30 «О транспортном налоге в Тверской области», налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
 
    Истцом налогоплательщику в соответствии с действующим законодательством было направлено почтой налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и доплаты за ДД.ММ.ГГГГ в суме <данные изъяты>. Произведена частичная уплата налога в сумме <данные изъяты> и сумма задолженности составляет <данные изъяты>.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 3 ст.363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. На основании абз.3 п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
 
    В связи с вышеуказанной нормой закона налоговый орган включил в уведомление сумму транспортного налога за прошлые периоды, которая ранее не была начислена налогоплательщику.
 
    В соответствии со ст.ст.69-70 НК РФ и наличием недоимки по налогу, ответчику направлялось почтовой требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное требование в установленный законом срок не исполнено и задолженность не уплачена.
 
    Просят взыскать с Арисова И.Е. недоимку по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>.
 
    Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик Арисов И.Е. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что по автомобилю <данные изъяты> государственный регистрационный знак № у налоговой к нему вопросов нет, по данному автомобилю он налог уплатил полностью – <данные изъяты>. По вопросу начисления налога на автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л/с, пояснил, что ранее он уплачивал налог исходя из ставки 10 рублей за л/с, как легковой автомобиль мощностью до 100 л.с. Сейчас истец налог пересчитал, как на автобус, хотя этот автомобиль <данные изъяты> имеет всего 7 мест в салоне, включая место водителя и автобусом не является. Такая неопределенность возникла из-за того, что в ПТС в наименовании ТС указано – автобус. Полагает, что налог должен исчисляться по ставке 10 рублей за 1 л.с. и с учетом скидки 50%, как указано в ст.2 Закона Тверской области от 6 ноября 2002 г. №75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области».
 
    Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В связи с отсутствием спора о начислении налога на автомобиль <данные изъяты> №, его оплатой ответчиком, предметом рассмотрения является начисление налога на автомобиль <данные изъяты> № регион, по которому, как указано в иске, задолженность по транспортному налогу составляет <данные изъяты>.
 
    В силу ст.357 НК РФ ответчик несет обязанность по уплате транспортного налога.
 
    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 362 главы 28 «Транспортный налог» Налогового Кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь положениями п. п. 1, 2 ст. 44, ст. 52, п. 4 ст. 57, ст. ст. 360, 363 НК РФ, для возникновения у лица обязанности по уплате транспортного налога инспекция обязана направить ему налоговое уведомление на уплату транспортного налога, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> направила по почте заказным письмом в адрес Арисова И.Е. уведомление № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог, в частности за автомобиль <данные изъяты> №, за ДД.ММ.ГГГГ в размере недоплаты <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что подтверждается списком заказных писем ФНС России в.<адрес> ФКУ «<данные изъяты>».
 
    Из данного уведомления усматривается, что в качестве объекта налогообложения указано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, налоговая база 98,0 налоговая ставка 50,0.
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в адрес ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием уплатить транспортный налог на сумму <данные изъяты>.
 
    Из паспорта транспортного средства <данные изъяты> на автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер № усматривается следующее:
 
    - в строке 2 «Марка, модель ТС» указано «<данные изъяты>»;
 
    - в строке 3 «Наименование (тип ТС)» указано «автобус»;
 
    - в строке 4 «Категория ТС» указано «В»;
 
    - в строке 5 «Год изготовления ТС» - «ДД.ММ.ГГГГ»;
 
    - в строке 10 «Мощность двигателя л.с. (кВт)» - «98,0 (72,2)»;
 
    - в строке 14 «Масса без нагрузки» указано «2130».
 
    Из свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты> на рассматриваемый автомобиль, усматривается следующее:
 
    - в строке «тип ТС» указано «легковые прочие (пассажирск.)»;
 
    - в строке «категория ТС» указано «В».
 
    В соответствии с положениями п.1 ст.361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
 
    Согласно п. 16 Методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса РФ, утвержденных Приказом МНС России от 09.04.2003 г. №БГ-3-21/177, при определении видов автомототранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться:
 
    - Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №359;
 
    - Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 №5938-VIII.
 
    Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 24.11.2008 г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», и Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.1993 г. №477 «О введении паспортов транспортных средств» основным документом для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации и участию в дорожном движении является паспорт транспортного средства (далее - ПТС).
 
    Представляемые в налоговые органы регистрационные данные по конкретному автотранспортному средству, принадлежащему налогоплательщику - физическому лицу, определяются органами, осуществляющими государственную регистрацию этих средств, на основании сведений, указанных в ПТС.
 
    Пунктом 27 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (утв. Приказом МВД России №496, Минпромэнерго России №192, Минэкономразвития России №134 от 23.06.2005 г.) (далее - Положение о ПТС) установлено, что в строке ПТС «3. Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением (легковой, грузовой, автобус и т.д.).
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно ПТС на рассматриваемый автомобиль, в строке «3. Наименование (тип ТС)» принадлежащее Арисову И.Е. транспортное средство охарактеризовано, как «автобус», согласно строке «4. Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)» отнесено к категории «B».
 
    В соответствии с п. 28 Положения о ПТС в строке ПТС «4. Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, предусмотренной Конвенцией о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 г., где к категории «B» отнесены автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.
 
    Исходя из положений Приложения №3 к Положению о ПТС, «Методических рекомендациях по проведению независимой технической экспертизы транспортного средства при ОСАГО (N 001МР/СЭ)» (утв. НИИАТ Минтранса РФ 12.10.2004, РФЦСЭ при Минюсте РФ 20.10.2004, ЭКЦ МВД РФ 18.10.2004, НПСО «ОТЭК» 20.10.2004), автобусы не отнесены к автотранспортным средствам категории «B».
 
    В Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене, под термином «автомобиль» понимается механическое транспортное средство, используемое обычно для перевозки по дорогам людей или грузов или для буксировки по дорогам транспортных средств, используемых для перевозки людей или грузов. Этот термин охватывает троллейбусы, то есть нерельсовые транспортные средства, соединенные с электрическим проводом; он не охватывает такие транспортные средства, как сельскохозяйственные тракторы, использование которых для перевозки людей или грузов является лишь вспомогательной функцией.
 
    Поскольку Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N5938-VIII, и Российская Федерация является договаривающейся стороной, правовые акты Российской Федерации в сфере дорожного движения должны учитывать положения данной Конвенции.
 
    Согласно ГОСТ Р52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 07.05.2003 №139-ст) выделены, в частности, следующие категории автомобилей:
 
    Категория M1 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения (п. 3.1).
 
    Данные по сертификации автомобиля в соответствии с ГОСТом должны быть указаны заводом-изготовителем в технической документации на автомобили. Вместе с тем, спорный автомобиль имеет 2000 год выпуска, то есть в технической документации данные по сертификации по ГОСТ Р52051-2003 отсутствуют. Этот ГОСТ был введен впервые.
 
    В «Методических рекомендациях по проведению независимой технической экспертизы транспортного средства при ОСАГО (N 001МР/СЭ)» (утв. НИИАТ Минтранса РФ 12.10.2004, РФЦСЭ при Минюсте РФ 20.10.2004, ЭКЦ МВД РФ 18.10.2004, НПСО «ОТЭК» 20.10.2004), даны определения автобуса и легкового автомобиля, под которыми понимаются:
 
    АВТОБУС - автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющее более 8 мест для сидения, не считая места водителя. Подразделяются на микроавтобусы, городские, пригородные, междугородние и туристические автобусы.
 
    ЛЕГКОВОЙ АВТОМОБИЛЬ - автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющие не более 8 мест для сидения, не считая места водителя. Подразделяются на виды в зависимости от типа кузова и рабочего объема двигателя.
 
    Вместе с тем установлено, что согласно данным, указанным в разделе «Особые отметки» ПТС на автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, принадлежащий Арисову И.Е., оно оборудовано шестью посадочными местами, а потому не отвечает определению понятия автобуса, указанного выше.
 
    Согласно действующему законодательству к автомобилям с характеристиками категории «В» отнесены как транспортные средства для перевозки пассажиров (т.е. легковые автомобили), так и транспортные средства для перевозки грузов (т.е. грузовые автомобили), максимальная масса которых не более 3,5 т.
 
    Исходя из исследованных материалов, спорное транспортное средство, оборудованное пассажирскими местами для соответствующих перевозок, рассматриваться как грузовой автомобиль не может, при этом является специальным пассажирским транспортным средством маломестной комплектации (шесть пассажирских мест) и относится к легковым автомобилям.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отнесение транспортного средства к категории «В» дает право применять ставки, установленные региональным законодательством для легковых автомобилей, поскольку как заводом-изготовителем, так и регистрирующим органом данный автомобиль был классифицирован и отнесен именно к категории «B».
 
    Так, Законом Тверской области от 06.11.2002 №75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» предусмотрено, что налоговая ставка на легковой автомобиль с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно составляет 10 рублей (с каждой лошадиной силы) (ст.1). Пунктом 2 статьи 3 Закона Тверской области от 06.11.2002 №75-ЗО предусмотрены следующие льготы для физических лиц: - уплачивают налог в размере 50% от суммы налога, исчисленного по ставкам, установленным статьей 1 Закона «О транспортном налоге в Тверской области», налогоплательщики - физические лица, на которых зарегистрированы легковые автомобили ГАЗ, ВАЗ, УАЗ, с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, выпущенные за 7 и более лет до наступления налогового периода, за который исчисляется налог (данная льгота представляется налогоплательщику - физическому лицу без дополнительного обращения физического лица за получением льготы).
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также недоказанность факта принадлежности спорного автомобиля к категории автобус, руководствуясь п. 7 ст. 3 НК РФ, суд установил, что налогообложение оспариваемого транспортного средства следует осуществлять по ставке, применяемой в отношении легковых автомобилей.
 
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит оплате транспортный налог на спорный автомобиль в сумме <данные изъяты>.
 
    Из представленной ответчиком квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что им произведена уплата транспортного налога за принадлежащие ему два автомобиля <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с существующими ставками и установленный законом срок.
 
    В связи с изложенным, основания для взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в отношении спорного автомобиля - отсутствуют, поскольку налоговая инспекция при исчислении налога неверно определила налоговую ставку.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Арисову И.Е. о взыскании недоимки по транспортному налогу – ОТКАЗАТЬ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2014 года.
 
    Председательствующий