Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело №2-1727/15-2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2014 года г. Курск
Промышленный районный суд города Курска в составе:
председательствующего судьи Коноревой Л.С.,
при секретаре Девкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хомутовского района Курской области в защиту интересов Крымской Нины Александровны к Комитету социального обеспечения Курской области о включении в список лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма и об обязании предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Хомутовского района Курской области в защиту интересов Крымской Нины Александровны обратился в суд с исковыми требованиями к Комитету социального обеспечения Курской области о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих однократному обеспечению жилым помещением и обязать предоставить жилое помещение на территории <адрес> района Курской области, мотивируя свои требования тем, что истец имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, родители истца ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., ей был назначен опекун. ДД.ММ.ГГГГ Крымская Н.А. окончила <адрес> среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением английского языка. С ДД.ММ.ГГГГ обучается в <адрес> сельскохозяйственном техникуме <адрес>. Постановлением главы <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № Крымская Н.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, нанимателем которой является опекун ФИО4 Просит включить Крымскую Н.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих однократному обеспечению жилым помещением и обязать предоставить жилое помещение на территории <адрес> района Курской области, площадью не менее установленной норм за счет средств бюджета Курской области.
В судебном заседании помощник прокурора Хомутовского района Курской области по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал и просил суд включить Крымскую Н.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих однократному обеспечению жилым помещением и обязать Комитет социального обеспечения по <адрес> предоставить ему жилое помещение на территории <адрес> района Курской области, площадью не менее установленной норм за счет средств бюджета <адрес>, поскольку имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, ее родители лишены родительских прав решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ей был назначен опекун. Постановлением главы п. Хомутовка <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № Крымская Н.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих однократному обеспечению жилым помещением включена не была. Просит иск удовлетворить.
Истец Крымская Н.А. в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области, представитель третьего лица администрации Курской области в судебное заседание не явились. О дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы истцов, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что для целей настоящего Федерального закона используются понятия: дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 98, 98.1 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч.1,2,7 ст. 100, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО в ред. от 28.11.2012г. № 115ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» согласно которой предусмотрено, что настоящим Законом устанавливается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления на территории Курской области жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области. Ст.5.1 определен порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты). Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 33 кв. м. В соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма, указанного в части 5 настоящей статьи, составляет пять лет.
Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» определен комитет социального обеспечения Курской области уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.
В суде установлено, что Крымская Нина Александровна родилась ДД.ММ.ГГГГ. рождения в <адрес>.
Ее мать ФИО2 и отец ФИО3 лишены родительских прав решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
Истцу был назначен опекун ФИО4.
ДД.ММ.ГГГГ. истец окончила <адрес> среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением английского языка.
С ДД.ММ.ГГГГ. обучается в <адрес> сельскохозяйственном техникуме <адрес>.
Истец проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, нанимателем которой является опекун ФИО4
Постановлением главы <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № Крымская Н.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истец в собственности жилья не имеет.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией листка паспорта (л.д. 11), копией свидетельства (л.д. 13), копией решения суда (л.д. 14-15), копиями постановлений (л.д. 16,17, 18, 19), копией акта обследования помещения (л.д. 20,35), копией заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания (л.д. 21,36), копией договора социального найма (л.д. 22-24), справками (л.д. 25, 40, 41, 44, 45), копией аттестата (л.д. 42-43), копией сообщения (л.д. 37-38), справкой ФГУП БТИ (л.д. 46), выпиской из ЕГРП (л.д. 26-27), пояснениями помощника прокурора.
В соответствии с Законом Курской области от 17.12.2012 N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", который устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений и определяет категорию граждан которые имеют право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: 1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Суд считает, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в получении жилья, жилой площадью не была обеспечена, в собственности, по договору социального или специализированного найма жилья не имеет.
Поскольку комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на предоставления: приобретение, управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то на ответчика, следует возложить обязанность по приобретению жилого помещения для истца по месту жительства и заключению с истцом договора специализированного найма жилого помещения, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Приобретенные комитетом социального обеспечения Курской области жилые помещения должны быть зарегистрированы в установленном порядке в управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области и включены в реестр государственного имущества Курской области.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу требования истца удовлетворить, обязать комитет социального обеспечения Курской области включить Крымскую Н.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а так же по приобретению жилого помещения для истца на территории г. Курска и заключить с ней договор специализированного найма жилого помещения, в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области», за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
В соответствии со ст. 3 Закона Курской области от 17 декабря 2012 года N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на приобретение жилых помещений, формирует список по форме, утвержденной Администрацией Курской области. В список включаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет. Список формируется по дате рождения детей-сирот.
Орган, уполномоченный на приобретение жилых помещений, на основании списка формирует списки на текущий (очередной) год, в которые включаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Таким образом, исходя из анализа приведенных выше норм права, истцу должно быть предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма в соответствии со списком.
В соответствии с требованиями п.п.19ч.1 ст.333.36 НК РФ комитет социального обеспечения Курской области как государственный орган, орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освободить от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Хомутовского района Курской области в защиту интересов Крымской Нины Александровны к Комитету социального обеспечения Курской области о включении в список лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма и об обязании предоставления по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Комитет социального обеспечения Курской области включить Крымскую Нину Александровну в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Крымской Нине Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> района Курской области в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение стороны могут получить 04.08.2014 г.
Председательствующий судья - подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
