Решение от 29 июля 2014 года

    Дело № 2 – 903/14
 
    Заочное решение
 
Именем Российской Федерации
 
    Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
 
    при секретаре Зайцевой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 29 июля 2014 года гражданское дело по иску
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к Камневу А.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области обратилась в суд к Камневу А.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 6984 рубля 39 копеек, в том числе:
 
    - по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (КБК 18210502020020000110) в размере 3332 рубля 00 копеек.
 
    - пени по единому налогу на вмененный доход в размере 3293 рубля 19 копеек.
 
    - штраф в размере 289 рублей 00 копеек.
 
    - пени по страховым взносам, пеням и штрафам, зачисляемым в ПФ РФ в размере 70 рублей 20 копеек (КБК 18210908020060000140).
 
    В обоснование иска указано, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время снят с регистрационного учета в налоговом органе. В соответствии с налоговым законодательством ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги. Камнев А.Н обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей за период, в течение которого он осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнил в полном объеме. За указанным налогоплательщиком по состоянию на <дата> года числится задолженность по единому налогу на вмененный доход, пени и штрафам в общей сумме 6984 рубля 39 копеек.
 
    Срок хранения документов юридических лиц по налогам и приложений к ним составляет 5 лет, снижение сроков хранения, установленных Перечнем, запрещается.
 
    У Инспекции, действующей в рамках предоставленных ей полномочий, отсутствуют основания для исключения из лицевого счета налогоплательщика сумм недоимки по налогам и пени.
 
    На данный момент Инспекция не может подтвердить надлежащими доказательствами выставление требования об уплате налога, пени и штрафа в рамках статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и соблюдение принудительной процедуры взыскания в рамках статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в Инспекции отсутствуют какие-либо судебные акты о взыскании указанной суммы задолженности с ответчика.
 
    Спорная задолженность по налогам, пени и штрафам была выявлена у Камнева А.Н. в общей сумме 6984 рубля 39 копеек в ходе проведения инвентаризации задолженности налогоплательщиков. Учитывая, что на учете у Инспекции состоит 212802 физических лица, и, принимая во внимание, что только в функции одного сотрудника входило выставление требований в отношении всех физических лиц и принятие решений в рамках статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также передача неисполненных требований в юридический отдел для взыскания в судебном порядке, то из-за отсутствия физической возможности материалы не были переданы в суд для взыскания в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.
 
    Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Кроме того, сам по себе пропуск Инспекцией срока для взыскания не освобождает налогоплательщика от уплаты налога.
 
    Также в исковом заявлении содержится просьба истца о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи искового заявления о взыскании задолженности с Камнева А.Н.
 
    Истец, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №3 по Тверской области, представила в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик Камнев А.Н. в судебное заседание не явился, конверт с судебной повесткой, направленный по адресу места жительства, согласно адресной справке, вернулся с отметкой «Истёк срок хранения».
 
    В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
 
    В этой связи, с учётом принципа диспозитивности, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
 
    В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    С направлением предусмотренного статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
 
    Из материалов дела усматривается, что Камнев А.Н. являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.
 
    Согласно расшифровке задолженность ответчика по налогам (сборам), а также по начисленным пеням и штрафам по состоянию на <дата> года составляет 6984 рубля 39 копеек, в том числе, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (КБК 18210502020020000110) в размере 3332 рубля 00 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход в размере 3293 рубля 19 копеек, штраф в размере 289 рублей 00 копеек, пени по страховым взносам, пеням и штрафам, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ в размере 70 рублей 20 копеек (КБК 18210908020060000140).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
 
    Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> года Камнев А.Н. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снят с регистрационного учета в налоговом органе <дата>.2005 года.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В указанный срок налоговой инспекцией решение о принудительном взыскании недоимки и пени за вышеуказанные периоды не принималось.
 
    Как следует из искового заявления срок образования недоимки по налогам, пени и штрафам ответчика - <дата>.2005 года.
 
    Таким образом, истцом срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика, как налогоплательщика, причитающейся к уплате суммы задолженности по налогам, пени и штрафам, пропущен.
 
    Также суд учитывает, что абзац третий пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления в суд о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, действует со 02 сентября 2010 года и введён Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафа и некоторых иных вопросов налогового администрирования».
 
    Истец ошибочно ссылается на статью 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обосновывая просьбу о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ответчика задолженности, поскольку возникшие между сторонами правоотношения регулируются специальной нормой – статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Истцом не приведены объективные доводы и доказательства, свидетельствующие о наличии у налогового органа уважительных причин пропуска установленного срока на подачу заявления в суд о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов.
 
    Суд не принимает в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для подачи искового заявления обстоятельство, на которое ссылается истец, а именно то, что имеет место большое количество физических лиц, состоящих на учёте у истца, в связи с чем, отсутствует возможность передать соответствующие материалы в суд в установленный срок.
 
    Внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с исковым заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов не относятся к обстоятельствам, объективно исключавшим возможность своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов.
 
    Невыполнение налогоплательщиком обязанности по самостоятельному исполнению обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, закреплённой в пункте 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, не освобождает налоговый орган от выполнения требования относительно подачи в суд заявления о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы налога, пеней в соответствии с требованиями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцу в восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пеням, штрафам.
 
    Таким образом, истец, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области, утратила право на взыскание с ответчика задолженности по налогам, пени, штрафам в общей сумме 6984 рубля 39 копеек.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням.
 
    Также суд учитывает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении ответчику требований об уплате налога.
 
    Согласно пунктам 1, 6, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки.
 
    Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления ответчику требования об уплате налога, пеней.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В связи с пропуском истцом срока подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени, штрафам, а также по причине отсутствия доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в том числе относительно направления ответчику требования об уплате налога, суд считает необходимым отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в удовлетворении иска к Камневу А.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в общей сумме 6984 рубля 39 копеек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании с Камнева А.Н. задолженности по налогам, пени, штрафам в общей сумме 6984 рубля 39 копеек.
 
    Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в удовлетворении иска к Камневу А.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 6984 рубля 39 копеек.
 
    Камнев А.Н. вправе подать в Вышневолоцкий городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий              Д.Л.Кяппиев