Решение от 29 июля 2014 года

    Дело № 2-1675/2-2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        29 июля 2014 года          город Курск
 
        Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи                      Тарасовой Л.В.,
 
    при секретаре:                          Жильцовой Ю.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова Сергея Юрьевича к комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Антонов С.Ю. обратился в суд с иском к комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он родился в <адрес> <адрес> <адрес>. На сегодняшний день он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Квартира, расположенная по данному адресу, находится в общей долевой собственности его дедушки, бабушки и матери. Он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать – одиночка ФИО3 решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав в отношении него. Постановлением главы МО «<адрес> сельсовет» <адрес> района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ним была учреждена опека и закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> района Курской области. ДД.ММ.ГГГГ. он окончил обучение в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №№ <адрес>. Затем Приказом Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № был установлен факт невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с наличием обстоятельства, при котором общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. Просит обязать комитет социального обеспечения <адрес> предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <адрес> района за счет средств областного бюджета, заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.
 
        В судебное заседание представитель ответчика – комитета социального обеспечения Курской области, представитель третьего лица – администрации Курской области не явились. О дне, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
        Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьего лица.
 
        В судебном заседании истец Антонов С.Ю. требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <адрес> района за счет средств областного бюджета.
 
        Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся:
 
    дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
 
        дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
 
        лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
        В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
        В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении Антонов Сергей Юрьевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями указаны: отец ФИО2, мать – ФИО3 (л.д.6).
 
        Согласно справке о рождении Антонова С.Ю. сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.7).
 
        Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына Антонова Сергея. Ребенок передан на попечение органов опеки и попечительства администрации <адрес> сельсовета.
 
        Постановлением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> района Курской области № от ФИО9. опекуном над несовершеннолетним Антоновым С.Ю. назначена его бабушка - ФИО4. За несовершеннолетним Антоновым С.Ю. была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д.9).
 
        Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО4, ФИО7, что подтверждается вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда <адрес> от ФИО10. (л.д.16).
 
        Приказом Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт невозможного проживания Антонова С.Ю. в жилом помещении по адресу: <адрес> «А», <адрес> (л.д.10-11).
 
         Учитывая изложенное, суд приходит к выводу том, что Антонов С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку его мать была лишена родительских прав в отношении него, т.е. истец относился к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно ч.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 22 августа 2004 года) согласно, которого дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Антонов С.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с.Н.Деревеньки, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ Антонова С.Ю. (л.д.5)
 
        Из справки <адрес> сельсовета <адрес> района Курской области 15.04.2014г. следует, что Антонову С.Ю. жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось (л.д.12).
 
        Таким образом, суд приходит к выводу, что Антонов С.Ю. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен.
 
        Данные обстоятельства подтверждаются также уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.14), справкой <адрес> отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 04.04.2014г. (л.д.27).
 
        В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
        Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
        Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
        В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
        Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.
 
        Постановлением Губернатора Курской области №506-пг от 18.11.2013г. «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа по договорам найма специализированных помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений определен Комитет социального обеспечения Курской области. Уполномоченный орган приобретает благоустроенные жилые помещения, подлежащие включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принимает решение о включении этих помещений в специализированный жилищный фонд и исключении жилого помещения из указанного фонда; осуществляет управление и распоряжение специализированным жилищным фондом; принимает решение о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; заключает с гражданином (нанимателем) договор найма специализированного жилого помещения и др.
 
        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Антонов С.Ю. имеет право на предоставление жилого помещения, в связи с чем его требования о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Антонову С.Ю. благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> района Курской области по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Антонова Сергея Юрьевича удовлетворить.
 
    Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Антонову Сергею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> района Курской области по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 01.08.2014г.
 
    Председательствующий судья:                     Л.В. Тарасова