Решение от 29 июля 2014 года

        Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
            29 июля 2014 года                                                                     г. Пучеж Ивановской области
 
           Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., при секретаре Спиричевой Н.Н., с участием помощника прокурора Нечаева Д.П.,
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пучежского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования «Информационно-методический центр» о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Пучежского района Ивановской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования (далее МБОУДО «ИМЦ») о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в силу ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на сайте образовательной организации в сети «Интернет». При проверке сайта ответчика установлено, что ни один из разделов сайта не заполнен, кроме наименования образовательной организации. Просил признать бездействие ответчика по не принятию мер в сфере обеспечения информационной открытости и доступности информации в сети Интернет незаконным и обязать ответчика разместить в сети Интернет на официальной сайте информацию, предусмотренную ч.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».
 
             В судебном заседании помощник прокурора Пучежского района Нечаев Д.П. требования уточнил, установив срок исполнения требований о наполнении сайта до 01 сентября 2014 года, просил обязать ответчика разместить в сети Интернет информацию:
 
    - о режиме и графике работы образовательного учреждения;
 
    - о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой.
 
         Уточненные требования поддержал в полном объеме.
 
    На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика директора МБОУДО «ИМЦ» Ш.Л.А., от которой поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия (л.д.23).
 
    В своем отзыве на исковое заявление (л.д.29) Ш.Л.А. указала, что МБОУДО «ИМЦ» не является образовательным учреждением дополнительного образования детей. В соответствии с Приказом отдела образования администрации Пучежского муниципального района выполняет функции районного методического кабинета и не занимается педагогической деятельностью ни с детьми, ни с взрослыми. Поэтому МБОУДО «ИМЦ» не может разместить в сети Интернет информацию об образовательных программах, о численности обучающихся, о педагогических работниках, о вакантных местах для приема детей. В 2013-2014 учебном году работа по реализации образовательных программ дополнительного образования не проводилась и не запланирована. График работы МБОУДО «ИМЦ» размещен на сайте отдела образования администрации Пучежского муниципального района.
 
             Выслушав помощника прокурора Пучежского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
 
             В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
             Согласно ч. 1 - 3 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
             Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
 
             Из материалов дела следует, что 14 июля 2014 года прокуратурой Пучежского района Ивановской области проведена проверка соблюдения МБОУ ДОД ЦДТ требований законодательства об образовании (л.д.15-16), в ходе которой установлены нарушения в части ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», в том числе:
 
    - о режиме и графике работы образовательного учреждения;
 
    - о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    Таким образом, ни один из разделов сайта не заполнен, кроме наименования организации.
 
    Суд не соглашается с доводами ответчика, о том, что МБОУДО «ИМЦ» не может разместить в сети Интернет указанную прокурором Пучежского района информацию.
 
    Согласно Уставу (л.д.7-12) МБОУДО «ИМЦ» является образовательной организацией, действующей на основании Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании». В Учреждении могут реализовываться различные по срокам, уровню и направленности дополнительные образовательные программы. Ответчик является юридическим лицом, обладающим обособленным имуществом, имеющим самостоятельный баланс, лицевые счета, гербовую печать, печать для документов, штампы, бланки со своим наименованием, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно Приложению № 1 к приказу от 10.01.2012 года № 1 отдела образования администрации Пучежского муниципального района, который координирует и регулирует деятельность учреждения в сфере образовательного процесса, одной из функций районного методического и логопедического кабинета, переданных МБОУДО «ИМЦ», является создание сайта (странички) ДОУ (л.д.27).
 
             Несмотря на то, что в настоящее время ответчик не реализует образовательные программы дополнительного образования, данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности размещения указанной информации на официальном сайте.
 
    Как установлено судом, ответчиком не представлено в опровержении иска достаточных доказательств, достоверно подтверждающих факт размещения на официальном сайте http://portal.iv-edu.ru/dep/mouopucheg/rrc.aspx всего объема информации, обязательное опубликование которой в сети «Интернет» установлено действующим законодательством, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования.
 
             Суд, учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, взыскивает с ответчика в доход бюджета Пучежского муниципального образования государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
             Иск прокурора Пучежского района в интересах неопределенного круга удовлетворить.
 
             Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Информационно - методический центр» по непринятию мер в сфере обеспечения информационной открытости и доступности информации в сети Интернет, незаконным.
 
             Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования «Информационно-методический центр» до 01 сентября 2014 года разместить в сети Интернет на своем официальном сайте «http://portal.iv-edu.ru/dep/mouopucheg/ mboudodcdtpuch/rrc.aspx информацию, предусмотренную ч.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно:
 
    - о режиме и графике работы образовательного учреждения;
 
    - о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой.
 
 
          Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Информационно-методический центр» в доход бюджета Пучежского муниципального образования государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
             Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
 
 
                Федеральный судья                                              А.Н. Ефимычев