Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело №12-19/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белинский 29 июля 2014 года
Судья Белинского районного суда Пензенской области Кисткин В.А.,
при секретаре Ромакиной В.А.,
с участием Ментюкова А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области жалобу Ментюкова А.О.,*** года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, ***, проживающего по <адрес>, на постановление № Административной комиссии при администрации Белинского района отДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № Административной комиссии при администрации Белинского района отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Административной комиссией при администрации Белинского района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 06 минут в <адрес> ФИО1 в нарушение п.8.1.1 и п.8.4.4.2. Норм и правил благоустройства территории муниципального образования «*** сельсовет» <адрес>, утвержденных решением комитета местного самоуправления *** сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № допустил захламление прилегающей к дому территории металлоломом, а также не покрасил забор.
На вышеуказанное постановление Ментюковым А.О. подана жалоба, в которой он просит Постановление № Административной комиссии при администрации Белинского района отДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, отменить, указав, что территорию, прилегающую к его дому, он не захламлял: территория окошена, мусора и хлама нет. Забор вокруг дома находится в надлежащем состоянии, обновить краску на заборе не смог по причине заболевания. Протокол об административном правонарушении ему не предъявлялся, дело рассмотрено без его уведомления. Кроме того, постановление вынесено в отношении ФИО1.
В судебном заседании Ментюков А.О. доводы своей жалобы поддержал и пояснил, что в *** года при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении он говорил, что не может покрасить забор в связи с болезнью, но ему сказали, что он должен заплатить 500 руб. Копию протокола об административном правонарушении ему никто не вручал. О времени и месте рассмотрения дела извещён не был. Протокол составлен на ФИО1. Хотя такого человека нет в <адрес>.
Представитель администрации Белинского района Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что считает Ментюкова А.О. надлежащим образом уведомлённым о времени и месте рассмотрения дела, так как в деле имеется уведомление о месте и времени рассмотрения дела, в котором он отказался расписаться. Отказ от подписи удостоверен специалистом администрации *** сельсовета.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения Ментюкова А.О., допросив ФИО4, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношение ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования «*** сельсовет» <адрес>.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен без установления личности лица, в отношении которого он составлялся. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1, *** года рождения, проживающего по <адрес>.
Из паспорта гражданина РФ *** № следует, что Ментюков А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по <адрес>.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют сведения о вручении Ментюкову А.О. копии протокола об административном правонарушении, а также о надлежащем уведомлении Ментюкова А.О. о времени и месте рассмотрения дела. Извещение на имя ФИО1 о явке на заседание административной комиссии в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ не может служить доказательством надлежащего уведомления Ментюкова А.О. о месте и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, поскольку в извещении отсутствует его подпись.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Ментюкова А.О. ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено при отсутствии сведений о его надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела.
Указанные обстоятельства повлекли невозможность Ментюковым А.О. воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах в их совокупности суд считает, что имеющиеся в материалах дела доказательства не могут быть признаны надлежащими в связи с существенными нарушениями процедуры возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Ментюкова А.О. Они не позволяют достоверно установить факт вменяемого Ментюкову А.О. административного правонарушения, событие которого, а также вина Ментюкова А.О. в его совершении являются недоказанными.
В связи с изложенным Постановление № Административной комиссии при администрации Белинского района отДД.ММ.ГГГГ в отношении Ментюкова А.О. суд считает незаконным и подлежащим отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Ментюкова А.О., удовлетворить.
Постановление № Административной комиссии при администрации Белинского района отДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ментюкова А.О. по ч.1 ст.3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, которым он подвергнут штрафу в размере 500 рублей – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Ментюкова А.О. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.
Судья Кисткин В.А.
Копия верна. Судья Кисткин В.А.
