Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 12-144/2014
Р Е Ш Е Н И Е
с.Алнаши УР 29 июля 2014 г.
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Байсаровой А.С.,
при секретаре Губкиной Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Чернобровкина П.И., <данные изъяты>,
привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
дд.мм.гггг в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут инспектором ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» Д.А.Л. в отношении Чернобровкина П.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, согласно которому Чернобровкин П.И. дд.мм.гггг в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут управлял автомобилем возле дома по адресу: <***>, без государственных регистрационных знаков.
Постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» Д.Р.М. по делу об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг Чернобровкин П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Чернобровкин П.И. обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба мотивирована тем, что дд.мм.гггг, в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут инспектором ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» Д.А.Л. в отношении Чернобровкина П.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, согласно которому Чернобровкин П.И. дд.мм.гггг в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут управлял автомобилем возле дома по адресу: <***>, с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО.
В связи с указанным правонарушением инспектором ДПС Д.А.Л. у Чернобровкина П.И. с автомобиля были сняты и изъяты государственные регистрационные знаки и составлен протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства. При этом инспектор ДПС Д.А.Л. пояснил, что он может доехать на своем автомобиле без регистрационных знаков до дома и после получения полиса ОСАГО сможет получить регистрационные знаки обратно.
Из-за поломки автомобиля Чернобровки П.И. не смог вернуться домой, в <***>, и вынужден был ночевать в салоне автомобиля.
Днем, дд.мм.гггг за ним приехал отец, он застраховал автомобиль и купил детали, чтобы отремонтировать автомобиль. Отец уехал, а Чернобровки П.И. стал ремонтировать автомобиль, что заняло время до вечера.
Вечером, отремонтировав автомобиль, Чернобровкин П.И. поехал в ГИБДД, чтобы получить изъятые у него регистрационные знаки, так как страховой полис ОСАГО был у него на руках.
С момента изъятия у него регистрационных знаков до ремонта автомобиля сутки не прошли, из <***> он фактически не выезжал, однако инспектор ДПС Д.А.Л. в отношении него дд.мм.гггг в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут вновь составил протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ за то, что он управлял автомобилем без регистрационных знаков, хотя он объяснил ему ситуацию с поломкой автомобиля.
дд.мм.гггг начальник ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» Д.Р.М.за совершенное административное правонарушение по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
С постановлением не согласен, так как государственные регистрационные знаки были сняты с принадлежащего Чернобровкину П.И. транспортного средства для того, чтобы он более суток не управлял транспортным средством без полиса ОСАГО. До истечения суток нарушение, в связи с которым к нему были приняты обеспечительные меры, им было устранено. Считает, что инспектор ДПС спровоцировал его на совершение правонарушения. В связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Чернобровкин П.И. на доводах жалобы настаивал, просил ее удовлетворить.
Начальник ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» Д.Р.М. с доводами жалобы не согласился, пояснив, что поскольку в отношении Чернобровкина П.И. был составлен протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства, поэтому в соответствии с ч.2 ст.27.13 КоАП РФ он не имел права эксплуатировать принадлежащее ему транспортное средство.
Свидетель Д.А.Л. – инспектор ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский», подтвердил, что действительно в отношении Чернобровкина П.И. дд.мм.гггг, в вечернее время им был составлен протокол об административном правонарушении за то, что он заехал на запрещающий дорожный знак. Впоследствии было установлено, что действие имеющегося у него полиса ОСАГО истекло. В связи с чем также был составлен протокол по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ за управление им автомобилем без страхового полиса ОСАГО. После чего был составлен протокол запрещения эксплуатации транспортного средства и с автомобиля были изъяты гос. номера. Чернобровкину он объяснил, что он может без номеров доехать до дома, и получить изъятые е него гос.номера после получения полиса ОСАГО. На следующий день в отношении Чернобровкина был составлен протокол об административном правонарушении за то, что он управлял автомобилем без регистрационных знаков.
Свидетель Ч.И.В. – отец Чернобровкина П.И., показал, что дд.мм.гггг ему позвонил сын, пояснив, что у него сломался автомобиль. После чего он подъехал к нему. Автомобиль сына находился за <***>, на трассе <***>. Вместе с сыном они поехали в <***>, где сын купил запчасти, а также оформил страховой полис ОСАГО. Оставив сына возле его автомобиля, сам он уехал домой.
Суд, выслушав доводы Чернобровкина П.И., начальника ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» Д.Р.М., допросив свидетелей, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
Согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 9 февраля 2012 г.) при квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:
без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).
Как следует из ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, дд.мм.гггг в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут в отношении Чернобровкина П.И. составлен протокол №*** об административном правонарушении, согласно которому он дд.мм.гггг в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут по <***>, управлял автомобилем <***>, зарегистрированным в установленном порядке, без государственных регистрационных знаков.
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» №*** от дд.мм.гггг совершенное Чернобровкиным П.И. деяние квалифицировано по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с таким решением начальника вышеуказанного ОГИБДД согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что накануне, дд.мм.гггг, в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут в отношении Чернобровкина П.И. был составлен протокол об административном правонарушении за управлением им автомобилем без страхового полиса ОСАГО. После чего составлен протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства.
В соответствии с пунктом 144.1. Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 03.03.2009 г. № 185, в течение суток с момента запрещения эксплуатации транспортного средства разрешается его движение к месту устранения причины запрещения эксплуатации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.3 и частью 2 статьи 12.5 Кодекса. В этих случаях, а также по истечении суток с момента запрещения эксплуатации транспортного средства его перемещение осуществляется только при помощи другого транспортного средства (в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780).
Из протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ за управление Чернобровкиным П.И. транспортным средством без государственных регистрационных знаков, усматривается, что составлен он дд.мм.гггг в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут, то есть менее чем через сутки после составления протокола за управление им транспортным средством без полиса ОСАГО. На момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении полис ОСАГО был у него на руках.
Таким образом, основания, послужившие запрещению управления Чернобровкиным П.И. принадлежащим ему транспортным средством, были устранены им менее через сутки.
Также суд не может согласиться с доводами начальника ОГИБДД Д.Р.М. в части того, что в соответствии с ч.2 ст.27.13 КоАП РФ Чернобровкин П.И. не имел права эксплуатировать принадлежащее ему транспортное средство.
В силу части 2 вышеназванной статьи КоАП РФ, при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 8.23, 9.3, частью 2 статьи 12.1, статьей 12.4, частями 2 - 7 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.17.1, статьей 12.37 настоящего Кодекса, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства. Разрешается движение транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.3 и частью 2 статьи 12.5 настоящего Кодекса, к месту устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства, но не более чем в течение суток с момента запрещения эксплуатации транспортного средства. После устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства государственные регистрационные знаки возвращаются его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
Таким образом, по смыслу указанной статьи, поскольку Чернобровкин П.И. устранил допущенное им нарушение, поэтому он имел право в течение суток на возврат изъятых у него регистрационных знаков.
Виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и должна быть доказана. В силу п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч. 3 ст. 49 Конституции РФ и пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ Чернобровкин П.И. не обязан доказывать свою невиновность.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доводы Чернобровкина П.И. ничем не опровергнуты, поэтому его жалоба подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Чернобровкина П.И. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» от дд.мм.гггг о наложении на Чернобровкина П.И. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, - отменить, а производство по административному делу прекратить.
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Байсарова
