Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2-540/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.07.2014 г. с. Кыштовка
Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Гришманова Т.В.,
при секретаре Савиных О.В.,
с участием представителя истца – пом. прокурора Кыштовской районной прокуратуры Новосибирской области Шипчина Н.В.,
представителя ответчика – главы администрации Колбасинского сельсовета ФИО1.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МО Колбасинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Колбасинского сельского совета и обязании совершить действия по соблюдению правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колбасинского сельсовета, <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> в июне 2014 года проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населённых пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населённых пунктах и прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ за невыполнение требований пожарной безопасности ответственность несут руководители органов местного самоуправления.
В ходе проверки установлено, что в нарушение п.1 ст. 68 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в <адрес> сельсовета отсутствует источник противопожарного водоснабжения.
Таким образом, в результате бездействия, допущенного главой МО Колбасинского сельсовета, нарушены требования пожарной безопасности, которые выразились в невыполнении отдельных требований и норм пожарной безопасности.
Бездействие в данном вопросе со стороны местных властей является незаконным и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих в указанном населенном пункте.
Просит признать не соответствующим ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» и незаконным бездействие администрации МО Колбасинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и обязать администрацию Колбасинского сельсовета <адрес> оборудовать <адрес> источником противопожарного водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель истца – зам. прокурора <адрес>ной прокуратуры Шипчин Н.В.. исковые требования поддержал полностью. просит изменить срок для исполнения, определив его до ДД.ММ.ГГГГ года
Представитель ответчика – ФИО1 иск не признала, пояснила, что полномочия по соблюдению мер пожарной безопасности возложены на органы местного самоуправления, однако в бюджете Колбасинского сельсовета недостаточно денежных средств для того, чтобы эту работу выполнить в полном объеме. При утверждении бюджета на 2014 год на данную статью депутатами было предусмотрено всего <данные изъяты> рублей. Чтобы обеспечить забор воды из источников наружного водоснабжения в <адрес>, необходимо сделать подъезд к реке. Какое количество денежных средств необходимо на это затратить неизвестно. Просит определить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции разрешают и рассматривают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориям, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы.
Согласно ст. 38 вышеуказанного закона, за невыполнение требований пожарной безопасности ответственность несут руководители местного самоуправления.
В нарушение п. 1 ст. 68 закона РФ от 22.07.2008г № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
Однако, как следует из объяснений представителя ответчика, информации начальника ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по НСО ФИО2 населенный пункт <адрес> не оборудован источником противопожарного водоснабжения.
В силу постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О противопожарном режиме органами местного самоуправления поселений для целей пожаротушения создаются все условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности».
Доводы представителя ответчика о недостаточности средств для выполнения требований по пожарной безопасности не являются основанием для отказа в иске.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае граждан проживающих на территории Колбасинского сельсовета.
Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колбасинского сельсовета <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Колбасинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Обязать администрацию Колбасинского сельсовета <адрес> оборудовать д. Бочкаревка источником противопожарного водоснабжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
