Решение от 29 июля 2014 года

Дело № 2-842/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием прокурора Щербинина А.А., представителя ответчика Дегтярева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора г. Губаха в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Интер-Спутник» об ограничении доступа к информации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Губахи обратился в суд с иском к ответчику об ограничении доступа к информации, мотивируя требования тем, что ООО «Интер-Спутник» является оператором связи и оказывает населению, гостям и организациям Пермского края, в том числе на территории Губахинского городского округа, телематические услуги связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. ООО «Интер-Спутник» обеспечивает доступ к интернет-адресам: <данные изъяты> через URL-ссылку, <данные изъяты> через URL-ссылку, <данные изъяты> через URL-ссылку. На указанных сайтах организованы и проводятся азартные игры в форме «игровых автоматов», «рулеток», «игровых аппаратов» покера на реальные деньги, а также в иных формах. Вход на сайты является свободным и не требует специальных познаний. Таким образом, доступ к данным сайтам, где размещены Интернет-казино и осуществляется незаконная игорная деятельность, а также обеспечивающих доступ к данным сайтам, должен быть закрыт в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
 
    В судебном заседании прокурор Щербинин А.А. уточнил исковые требования, просил обязать ответчика ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей к интернет-адресам: <данные изъяты> через URL-ссылку, <данные изъяты> через URL-ссылку, <данные изъяты> через URL-ссылку, на иске наставил.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ООО «Интер-Спутник» Дегтярев О.Н. по существу иска не возражал.
 
    Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
 
    Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В соответствие с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 №244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
 
    На основании Федерального закона от 20 июля 2011 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс РФ дополнен ст. 171.2, согласно которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.
 
    Указанным Федеральным законом КоАП РФ дополнен ст. 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.
 
    Судом установлено, что ООО «Интер-Спутник» предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, обеспечивает доступ к интернет-сайтам: <данные изъяты> через URL-ссылку, <данные изъяты> через URL-ссылку, <данные изъяты> через URL-ссылку, тем самым предоставляя возможности доступа к участию в азартных играх.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон и письменными доказательствами.
 
    Прокурор Щербинин А.А. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Губахи была проведена проверка исполнения ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе данной проверки было установлено, что в нарушение ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ООО «Интер-Спутник» обеспечивает доступ к следующим интернет-сайтам: <данные изъяты> через URL-ссылку, <данные изъяты> через URL-ссылку, <данные изъяты> через URL-ссылку. На указанных сайтах организованы и проводятся азартные игры, несмотря на то, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной, запрещена. Поэтому, в соответствии с действующим законодательством РФ, необходимо ограничить передачу информации к данным сайтам без указания срока ограничения.
 
    В акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Губахи, установлено, что на странице сайта <данные изъяты> расположены информационные ссылки: «игровой зал», «акции и бонусы», «касса», «достижения», «игры казино», «джекпот». Кроме того, на странице расположена информация по видам: «игровые автоматы», «блэкджэк», «домино», «покер», а также по оплате игр и выводу денежных средств из игорного заведения. На странице сайта <данные изъяты> имеются ссылки на азартные игры в форме слотов, рулеток и покера. При входе по ссылке «слоты» на сайт, предлагается сыграть в азартные игры. На странице сайта <данные изъяты> расположены информационные ссылки – «игровой зал», «платежные системы», «лотерея», «рулетки» и другие. Также на странице предоставляется право выбора игровых автоматов, после регистрации игра начинается на денежные средства. Таким образом, на указанных сайтах имеется информация: описание игры, принцип работы, как начать игру, размер ставок и выигрышей, таблица выплат. Вход на сайты является свободным, специальных познаний не требуется.
 
    В договоре № № на оказание телематических услуг, заключенного между ООО «Интер-Спутник» (оператор связи) и администрацией городского округа «Город Губаха» (абонент) ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ООО «Интер-Спутник» предоставляет телематические услуги (п. 1.1), предоставляет доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет (п. 1.2). ООО «Интернет-Спутник» обязан предоставлять доступ к сети связи и оказывать абоненту телематические услуги связи в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правилами, лицензией, в порядке и объеме, установленном настоящим договором и приложениями к настоящему договору (пп. «а» п. 2.1).
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с данным Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.
 
    Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.
 
    В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
 
    Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.
 
    Предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.
 
    С учетом изложенного требования прокурора о необходимости обязать ответчика принять меры по ограничению доступа к указанным Интернет-сайтам являются правомерными.
 
    Руководствуясь ст. ст. 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора г. Губаха в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Интер-Спутник» об ограничении доступа к информации удовлетворить полностью.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Интер-Спутник» (<данные изъяты>) ограничить абонентам передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей к интернет-адресам: <данные изъяты> через URL-ссылку, <данные изъяты>.com через URL-ссылку, <данные изъяты> через URL-ссылку, без указания срока ограничения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 01 августа 2014 года.
 
    Председательствующий: