Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2-800/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Каневская Краснодарского края 29 июля 2014 г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Смирнова В.В.,
при секретаре Витковой Н.И.,
с участием истицы Мацыниной С.А.,
представителя ответчика государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» поверенной Шевченко О.В., представившей доверенность от 10.07.2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацыниной С.А. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» о признании незаконным отказа в назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица предъявила иск к ответчику, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика (протокол от 16.01.2013 г. № 29) (далее – оспариваемым решением ответчика) ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. Истица требует признать оспариваемое решение ответчика незаконным и отменить его, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы, во включении которых отказано оспариваемым решением ответчика (далее – оспариваемые периоды работы) и назначить ей пенсию со дня обращения за ней, то есть с 22.10.2012 г.
Истица в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала полностью, представив возражения относительно иска в письменной форме.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.
Согласно подп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения 60-летнего возраста и женщинам ранее достижения 55-летнего возраста не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии согласно п.2 той же статьи названного ФЗ при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (п.2) утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов такой работы (далее – Список и Правила).
Оспариваемыми периодами работы являются, в частности, периоды работы истицы в должностях педагога дополнительного образования Каневской районной гимназии и МАОУДОД ЦДТ «Радуга», учителя музыки МОУ «Прогимназия» и МОУ НОШ № 12 «Гармония».
Исходя из оспариваемого решения ответчика должность «педагог дополнительного образования» и наименование учреждения «МАОУДОД ЦДТ «Радуга» не предусмотрены Списком, а при работе истицы в должности учителя не выполнялась (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно Списку работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований и гимназиях, засчитывается в специальный стаж.
Согласно п.6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, согласно п.4 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в п.6 которых установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно выданной работодателем справке от 24.07.2014 г. № 314 в эти оспариваемые периоды работы истица работала в должности учителя музыки муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия», которое является расположенной в сельской местности общеобразовательной школой.
Поскольку трудовая книжка истицы как основной документ подтверждает работу истицы в эти оспариваемые периоды как в должности учителя расположенной в сельской местности общеобразовательной школы, так и по совместительству в других должностях и учреждениях, выданная работодателем справка, учредительные документы школы и иные представленные истицей письменные документы так же подтверждает работу истицы в эти оспариваемые периоды по совместительству в должности учителя расположенной в сельской местности общеобразовательной школы, а ответчиком не представлено никаких письменных документов, опровергающих эти доказательства, следовательно, необходимо признать доказанным обстоятельство работы истицы в эти оспариваемые периоды по совместительству в должности учителя расположенной в сельской местности общеобразовательной школы.
Поскольку согласно п.6 Правил работа в должности учителя расположенной в сельской местности общеобразовательной школы включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, следовательно, эти оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный стаж независимо от того, выполняла ли истица в эти периоды норму рабочего времени учителя, в связи с чем как содержащиеся в выданной работодателем справке сведения о нагрузке истицы как учителя, так и работа истицы в эти периоды по совместительству в других должностях и учреждениях, юридического значения по делу не имеют.
Оспариваемым периодом работы является, в частности, период работы истицы в должности музыкального руководителя комплекса «Детский сад-прогимназия».
Исходя из оспариваемого решения ответчика наименование учреждения «Комплекс «Детский сад-прогимназия» не предусмотрено Списком.
Согласно Списку работа в должности музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований; центрах развития ребенка-детских садах; яслях-садах (садах-яслях); детских яслях, засчитывается в специальный стаж.
В этот оспариваемый период истица работала она работала в учреждении, которое согласно его уставу по своей деятельности являлось и является дошкольным образовательным учреждением детским садом.
Поскольку в Списке в наименованиях соответствующих учреждений указаны «дошкольные образовательные учреждения», в том числе детские сады всех наименований, следовательно, право на досрочную пенсию имеют лица, работавшие в предусмотренных Списком должностях в любых дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований, независимо от их конкретных наименований, в том числе, и в том, в котором работала истица в этот оспариваемый период работы.
Ответчик, не оспаривая, по сути, то обстоятельство, что учреждение, в котором работала истица в этот оспариваемый период работы, являлось и является дошкольным образовательным учреждением детским садом, не включает этот оспариваемый период работы в специальный стаж истицы фактически необоснованно.
При включении в специальный стаж всех оспариваемых периодов работы, во включении которых по вышеизложенным мотивам истице отказано незаконно, на момент принятия оспариваемого решения ответчика необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж у истицы имелся, следовательно, как требование истицы признать оспариваемое решение ответчика незаконным и отменить его, так и требование обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы, во включении которых по вышеизложенным мотивам истице отказано незаконно, подлежат удовлетворению.
Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1); днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2).
Согласно заявлению истицы она обратилась за пенсией 22.10.2012 г., при этом право на пенсию досрочно возникло у нее ранее (при включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, во включении которых по вышеизложенным мотивам истице отказано незаконно), в связи с чем пенсия должна быть назначена со дня обращения за ней, то есть с 22.10.2012 г.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Решение суда состоялось в пользу истицы, ею подтверждены судебные расходы по уплате государственной пошлины 200 руб., которые и подлежат возмещению ей с ответчика полностью. Иные понесенные ею по делу судебные расходы ничем не подтверждены, что не лишает ее права на их возмещение с ответчика в будущем. Понесенные ответчиком судебные расходы возмещению ему не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мацыниной С.А. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» о признании незаконным отказа в назначении пенсии удовлетворить полностью.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» (протокол от 16.01.2013 г. № 29) в части отказа Мацыниной С.А. во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, во включении которых по вышеизложенным мотивам ей отказано незаконно, и в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» включить Мацыниной С.А. в специальный стаж оспариваемые периоды работы, во включении которых по вышеизложенным мотивам ей отказано незаконно и назначить Мацыниной С.А. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 22.10.2012 г.
Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» в пользу Мацыниной С.А. судебные расходы 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
