Дата принятия: 29 июля 2014г.
К делу № 2-1128/2014 г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Кропоткин 29 июля 2014 г.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Сотникова И.А.,
при секретаре Кикеевой И.В.,
с участием старшего помощника прокурора Кавказского района Хижниго В.Д.,
заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 4 г. Кропоткина муниципального образования Кавказский район Латыниной А.А.,
представителя третьего лица - отдел надзорной деятельности Кавказского района, по доверенности Мельников М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад № 4 г. Кропоткина муниципального образования Кавказский район, третье лицо: Отдел надзорной деятельности Кавказского района, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности, суд,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад № 4 г. Кропоткина муниципального образования Кавказский район, третье лицо: отдел надзорной деятельности Кавказского района, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кавказского района исковые требования поддержал, и пояснил, что в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: отсутствуют вторые эвакуационные выходы с северной и южной групповых ячеек (п. 4.6 СНиП 31-06-2009; п. 6.12* СНиП 21-01-97*).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.
Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в МБДОУ д/с № 4.
Просит суд признать незаконным бездействие МБДОУ д/с № 4, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности. Возложить обязанность на МБДОУ д/с № 4 выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности, а именно: оборудовать вторые эвакуационные выходы с северной и южной групповых ячеек.
Ответчик: заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 4 г. Кропоткина муниципального образования Кавказский район Латынина А.А., с заявленными требованиями прокурора Кавказского района согласен, признает их в полном объеме.
Представитель третьего лица: Отдела надзорной деятельности Кавказского района в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просит их удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и т.д. Статьями 38-39 названного Закона установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности.
Во исполнение вышеназванного закона МЧС России утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо этого, согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции, правам, обязанностям и ответственности образовательной организации отнесено создание безопасного условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.
Так, в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: отсутствуют вторые эвакуационные выходы с северной и южной групповых ячеек (п. 4.6 СНиП 31-06-2009; п. 6.12* СНиП 21-01-97*).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.
Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью.
Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в МБДОУ д/с № 4.
Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 г. Кропоткина муниципального образования Кавказский район, третье лицо: Отдел надзорной деятельности Кавказского района, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Признать незаконным бездействие МБДОУ д/с № 4, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Возложить обязанность на МБДОУ д/с № 4 выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности, а именно: оборудовать вторые эвакуационные выходы с северной и южной групповых ячеек.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий
