Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2-207/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Велиж 29 июля 2014 года
Велижский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего (судьи) Корнева В.В.,
при секретаре: Доценко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Велижского района к индивидуальному предпринимателю Умарову Ю.О. о возложении обязанности по ежемесячному предоставлению в отдел Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Руднянского района» в Велижском районе сведений, предусмотренных частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Велижского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием обязать ИП Умарова Ю.О. ежемесячно предоставлять в отдел Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Руднянского района» в Велижском районе сведения, предусмотренные частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»: сведения о применении процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Непредставление таких сведений предпринимателем создает препятствия в осуществлении безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела (л.д. 10), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, в связи с чем, применяя правила, установленные ст. 233 ГПК РФ, суд, считает необходимым рассмотреть данное дело в заочном порядке.
Представитель третьего лица - СОГКУ «Центр занятости населения Руднянского района» в Велижском районе, также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; просил дело рассмотреть в его отсутствие (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).
Исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон), граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Согласно ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии с абз. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ работодателями являются физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Из письменных материалов дела видно, что Умаров Ю.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; имеет в подчинении наемных работников, то есть является работодателем.
Правоотношения между органом занятости и работодателем по поводу обмена информацией возникает с момента появления способности последнего быть работодателем и оканчивается утратой такого статуса. Учитывая, что ответчик не ликвидирован и носит статус работодателя, он обязан ежемесячно предоставлять в Центр занятости населения сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве); информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Однако, как видно из материалов прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ и информации СОГКУ «Центр занятости населения Руднянского района», предприниматель не представляет такие сведения (л.д. 4, 5).
Принимая во внимание, что непредставление ответчиком перечисленных в Законе сведений создает препятствия в осуществлении безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, а, также учитывая, что основной задачей предоставления указанных сведений является создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения, иск прокурора подлежит речисленных в зижского района»удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ ответчик обязан возместить судебные расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>, от уплаты которых прокурор освобожден (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать индивидуального предпринимателя Умарова Ю.О. принять меры по организации ежемесячного предоставления в отдел СОГКУ «Центр занятости населения Руднянского района» в Велижском районе сведений, предусмотренных частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Взыскать с индивидуального предпринимателя Умарова Ю.О. в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, госпошлину в размере <данные изъяты>
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись В.В. Корнев
