Решение от 29 июля 2014 года

    Дело № 2-2714/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    (заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
    Первомайский районный суд г.Омска
 
    в составе председательствующего судьи Брижатюк И.А.
 
    при секретаре Кожиховой С.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске
 
    29 июля 2014 года
 
    дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО ТО «Мегаполис», редакции электронного периодического издания «Омск-Глобал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с требованием к ООО ТО «Мегаполис», редакции электронного периодического издания «Омск-Глобал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным
 
    В обоснование требований истец указал, что средство массовой информации - электронное периодическое издание (ЭПИ) «Омск-Глобал» свидетельство о регистрации №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Омской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012г. N 1395 на Управление Роскомнадзора по Омской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
 
    В рамках контроля (надзора) за деятельностью учредителей и редакций средств массовой информации, зарегистрированных для распространения на территории Омской области, было проведено плановое мероприятие по контролю (надзору) в сфере средств массовой информации в отношении деятельности редакции ЭПИ «Омск-Глобал».
 
    В ходе проведения мероприятия установлено: учредителем ЭПИ является общество с ограниченной ответственностью "Творческое объединение "Мегаполис" (ИНН №), зарегистрированное по адресу: <адрес>. Местонахождение редакции совпадает с адресом учредителя.
 
    При проверке организации - учредителя СМИ, по базе реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляемых ФНС России в электронном виде государственным органам в соответствии с приказом ФНС России от 31.03.2009 №ММ-7-6/148@, установлено, что учредитель СМИ - ООО ТО «Мегаполис», по сведениям из ЕГРЮЛ является действующим.
 
    Сведения о выходе в свет (эфир) ЭПИ «Омск-Глобал» на территории Омской области в Управлении отсутствуют. В ходе мониторинга периодических электронных изданий, распространяемых с 2013 года до настоящего времени, в том числе в среде Интернет, издания с названием «Омск-Глобал» не выявлено (в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О СМИ» каждый выпуск периодического издания должен содержать сведения о названии издания, номере свидетельства о регистрации и регистрирующем органе).
 
    По сообщению ФГУП НТЦ «Информрегистр», являющийся
федеральным органом по получению обязательных экземпляров ЭПИ, экземпляры этого СМИ не поступали.
 
    По данным ЕИС Роскомнадзора в регистрационном деле отсутствует копия
Устава редакции или договора между учредителем и главным редактором. Сведений об изменении адреса редакции, периодичности выхода в свет и иных изменений в регистрирующий орган не поступало с момента регистрации СМИ.
 
    Письмо Управления с предложением устранить нарушения действующего законодательства ответчиком не получено и было возвращено с отметкой «истек срок хранения».
 
    Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учредитель и редакция ЭПИ «Омск-Глобал» не занимается деятельностью по выпуску в свет СМИ более одного календарного года, устав редакции или договор между учредителем и главным редактором отсутствует, что является основанием для обращения в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
 
    На основании изложенного, просит признать свидетельство о регистрации электронного периодического издания «Омск-Глобал» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, т.к. оно не выходит в свет более одного года, устав редакции или договор между учредителем и главным редактором не принят.
 
    В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Острова Е.А., действующая на основании доверенности от 04.04.2014г., заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в заявлении.
 
    Ответчики ООО ТО «Мегаполис», редакция электронного периодического издания «Омск-Глобал» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены по последнему известному месту нахождения.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела усматривается, что электронное периодическое издание зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации №, выданным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Учредителем средства массовой информации является ООО «Творческое объединение «Мегаполис» (<адрес>).
 
    В соответствии с планом деятельности Управления Роскомнадзора по Омской области на 2014 год, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №, в рамках контроля и надзора за деятельностью учредителей и редакций средств массовой информации, предназначенных для распространения на территории Омской области, было проведено мероприятие в отношении деятельности редакции ЭПИ «Омск-Глобал».
 
    Из письма ФГУП НТЦ «Информрегистр» от 07.04.2014г. следует, что обязательные федеральные экземпляры электронного периодического издания «Омск-Глобла» в ФГУП НТЦ «Информрегистр» не поступали.
 
    Сведения о выходе в свет (эфир) ЭПИ «Омск-Глобал» на территории Омской области в Управлении отсутствуют. В ходе мониторинга периодических электронных изданий, распространяемых с 2013 года до настоящего времени, в том числе в среде Интернет, издания с названием «Омск-Глобал» не выявлено (в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О СМИ» каждый выпуск периодического издания должен содержать сведения о названии издания, номере свидетельства о регистрации и регистрирующем органе).
 
    В адрес учредителя средства массовой информации ООО ТО «Мегаполис» было направлено предложение об устранение нарушений действующего законодательства.
 
    Данное письмо адресатом не получено и вернулось отправителю с отметкой «истек срок хранения».
 
    В соответствии со ст.ст.18, 20 Федерального закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем…Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
 
    Согласно ч.2 ст. 7 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату:
 
    16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;
 
    7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке;
 
    9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке;
 
    3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
 
    4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках;
 
    3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках;
 
    4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;
 
    9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов;
 
    10 обязательных экземпляров стандартов.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
 
    1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
 
    2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
 
    3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
 
    4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
 
    С учетом положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства наличия устава редакции или заменяющего договора, доказательства выхода средства массовой в свет более одного года.
 
    Поскольку судом установлено, что электронное периодическое здание «Омск-Глобал» не выходит в свет более одного года, устав редакции или заменяющий его договор не приняты, суд находит требования о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным законными и обоснованными.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Омск-Глобал» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение вступило в законную силу 23.09.2014г.