Решение от 29 июля 2014 года

    Дело № 02-1316-2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 июля 2014 года
 
    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.
 
    при секретаре Сидориной Н.В.
 
    с участием прокурора Жамсоева Д.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского транспортного прокурора в интересах российской Федерации к Чипизубову А.Н. о возмещении материального ущерба,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Борзинский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Чипизубову А.Н. о возмещении материального ущерба, ссылаясь на следующее.
 
    На основании плана работы межведомственной рабочей группы координационного совещания руководителей правоохранительных органов на транспорте и в таможенных органах по профилактике и противодействию коррупции, должностным и экономическим преступлениям Борзинской транспортной прокуратурой проведена проверка законности и правильности начисления и выплаты страхового обеспечения застрахованным работникам Эксплуатационного локомотивного депо <адрес> Забайкальской Дирекции тяги Центральной Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги», в результате которой установлен факт незаконного получения в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Эксплуатационного депо <адрес> Чипизубовым А.Н. пособия по временной нетрудоспособности в сумме <данные изъяты>.
 
    29.02.2012 года мировым судьей судебного участка № 37 Борзинского района Забайкальского края рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Чипизубова А.Н. по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ. На основании Постановления по делу об административном правонарушении он признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Чипизубов А.Н. водворен в камеру административно-арестованных ОМВД России по <адрес>.
 
    2
 
    Согласно листку нетрудоспособности №, выданному ГУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница», Чипизубов А.Н. находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Листок нетрудоспособности продлевался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    О временной нетрудоспособности Чипизубов А.Н. работодателю не сообщил.
 
    Пособие по временной нетрудоспособности в сумме <данные изъяты> Чипизубовым А.Н. получено за весь период временной нетрудоспособности. Правовые основания для получения им пособия за период ареста отсутствуют, поскольку он на излечении не находился. Однако страхователю (работодателю) Чипизубов А.Н. о данном факте не сообщил, чем причинил имущественный вред Российской Федерации в лице Фонда социального страхования.
 
    Истец – Борзинский транспортный прокурор просит суд взыскать с Чипизубова А.Н. в пользу Российской Федерации материальный ущерб в сумме <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании представитель истца Жамсоев Д.Б., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное.
 
    В судебном заседании ответчик Чипизубов А.Н. исковые требования Борзинского транспортного прокурора признал.
 
    Заслушав представителя истца Жамсоева Д.Б., ответчика Чипизубова А.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании плана работы межведомственной рабочей группы координационного совещания руководителей правоохранительных органов на транспорте и в таможенных органах по профилактике и противодействию коррупции, должностным и экономическим преступлениям Борзинской транспортной прокуратурой проведена проверка законности и правильности начисления и выплаты страхового обеспечения застрахованным работникам Эксплуатационного локомотивного депо <данные изъяты> <данные изъяты> Дирекции тяги Центральной Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги».
 
    В силу статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
 
    В силу статьи 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения
 
    3
 
    (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
 
    Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
 
    В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» настоящий Федеральный закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
 
    В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
 
    В силу статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе:
 
    5) пособие по временной нетрудоспособности.
 
    В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают, в том числе:
 
    1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
 
    В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ застрахованные лица обязаны, в том числе:
 
    1) своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты
 
    4
 
    страхового обеспечения, предусмотренного федеральным законом о конкретном виде обязательного социального страхования.
 
    В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    В силу части 2 статьи 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ застрахованные лица обязаны, в том числе:
 
    2) уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.
 
    В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
 
    В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды, в том числе:
 
    3) за период заключения под стражу или административного ареста.
 
    В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной
 
    5
 
    деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
 
    В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.
 
    В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона.
 
    В силу части 5 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Листка нетрудоспособности №, выданного ГУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» <данные изъяты> Эксплуатационного локомотивного депо <данные изъяты> Чипизубов П.А. находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Листок нетрудоспособности продлевался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании Постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> Чипизубов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения,
 
    6
 
    предусмотренного часть 2 статьи 12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.
 
    Журналом лиц административно-арестованных, содержащихся в ИВС ОМВД России по <данные изъяты> району, подтверждается, что Чипизубов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ водворен в камеру административно-арестованных.
 
    Расчетными листками за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Чипизубову А.Н. произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности.
 
    Объяснительной Чипизубова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ он находился на листе нетрудоспособности, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал административный арест, назначенный на основании Постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты>. О том, что он отбывал административный арест, работодателю не сообщил. Пособие по временной нетрудоспособности он получил за весь период временной нетрудоспособности.
 
    Указанные выше обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.
 
    Расчетом среднемесячной заработной платы подтверждается, что средний заработок Чипизубова А.Н. составляет <данные изъяты>. Период временной нетрудоспособности составил шесть дней. Срок административного ареста составил трое суток. Период, неподлежащий оплате, составляет три дня. Излишне выплаченная сумма пособия по временной нетрудоспособности составляет <данные изъяты>).
 
    Расчет излишне выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности, представленный истцом, ответчиком Чипизубовым А.Н. не оспаривался.
 
    Представленный истцом расчет взыскиваемой суммы у суда не вызывает сомнений, поэтому суд берет его за основу.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит, что Чипизубов А.Н. работодателю в нарушение приведенных выше норм законодательства не сообщил о факте ареста и о нахождении в период временной нетрудоспособности в камере административно-арестованных ОМВД России
 
    7
 
    по Борзинскому району, тем самым путем бездействия совершил противоправное поведение, причинив ущерб Российской Федерации в лице Фонда социального страхования в виде незаконного получения пособия по временной нетрудоспособности.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в суд не представлено.
 
    В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В судебном заседании ответчик Чипизубов А.Н. исковые требования Борзинского транспортного прокурора признал.
 
    Признание иска ответчиком принято судом.
 
    В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Обращение прокурора с иском в суд обусловлено тем, что согласно Положению о фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от
 
    8
 
    12.02.1994 года № 101, денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, является федеральной собственность.
 
    В данном случае нарушены имущественные права Российской Федерации.
 
    Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах российской Федерации к Чипизубову А.Н. о возмещении материального ущерба удовлетворить.
 
    Взыскать с Чипизубова А.Н. в пользу Российской Федерации материальный ущерб в сумме <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Чипизубова А.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вЗабайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья Раджабова Н.М.
 
(решение суда в окончательной форме принято 11.08.2014 года)
 
    Копия верна: судья Раджабова Н.М.
 
    Решение суда вступило в законную силу с 12.09.2014 года.
 
    Судья Раджабова Н.М.