Решение от 29 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года пос. Таксимо
 
    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе:
 
    председательствующего судьи Тумуровой А.Т.,
 
    при секретаре Бадмаевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.А. к Администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении благоустроенной квартиры, соответствующей санитарно-гигиеническим, техническим требованиям, вне очереди,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивированы тем, что истец проживал в <адрес>, в квартире, занимаемой им на основании договора социального найма. В декабре 2004 года ему предложено выехать из занимаемого жилого помещения в связи с планами демонтажа дома. Считает, что взамен демонтированного жилья ответчик обязан предоставить другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, вне очереди.
 
    В судебное заседание истец Иванов А.А. не явился, извещен надлежаще. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката Раднаевой В.Ц.
 
    Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца – адвокат Раднаева В.Ц., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец с 17 октября 2002 года проживал в <адрес> Республики Бурятия, в доме по <адрес>, на основании ордера №1263, выданного на имя Ивановой Г.М., куда были вписаны в качестве членов семьи: истец – Иванов А.А. и дочь – Иванова С.А, 1996 года рождения. В мае 2002 г. семья распалась, бывшая супруга вместе с дочерью выехали из квартиры и снялись с регистрации. С этого момента истец проживал по указанному адресу один, в 2004 году брак прекращен официально. В декабре 2004 г. глава Администрации поселка Северомуйск Рататова З.С. известила жителей домов по <адрес>, что дом подлежит демонтажу, а жители переселению в другие жилые помещения. Он вынужден был переехать жить к родственникам. По рекомендации главы Администрации поселка Рататовой З.С. им подано заявление в 2004 г. о предоставлении квартиры взамен демонтируемой, где ему пообещали, что дадут другое жилье. Истец обращался неоднократно о предоставлении ему другого благоустроенного жилья, но безрезультатно. Иного жилья он не имеет. Ответчик не предоставляет жилье истцу. Он не был признан утратившими права пользования жилым помещением до демонтажа. Срок исковой давности не истек, так как он обращаясь в Администрацию пос. Северомуйск не знал, что необходимо обратиться в Администрацию МО «Муйский район». Известно истцу стало о необходимости обратиться с заявлением к ответчику только в 2014 году. Просила обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение, в виде благоустроенной квартиры, соответствующей санитарно-гигиеническим, техническим требованиям, вне очереди.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» Козлов М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что при подаче иска истцом пропущен общий срок исковой давности. Данный срок следует считать с 10.03.2006 г. а заявления Иванова А.А. о предоставлении жилья датированы после 10.03.2009 г., а именно 2011 и 2013 годами. Никаких уважительных причин пропуска срока на обращение в суд истец не назвал. Считает, что пропуск истцом срока исковой давности, не позволяют восстановить события десятилетней давности: сменились и выехали за пределы района и республики главы района и поселений, сменились специалисты по учету жилья, нет свидетелей, которые могут подтвердить, что после ухода в 2004 году тоннельных отрядов дома были брошены и никто не нуждался в жилье в <адрес>. Обращения граждан стали поступать, когда на территории Республики Бурятия заработала программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. С 2011 г. жилье в поселке Северомуйске подорожало в десятки раз. У истца отсутствуют основания требования внеочередного предоставления жилья, поскольку он не предоставил справку о том, что страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в специальном перечне в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. Также истцом не предоставлено никаких документов, подтверждающих, что жилое помещение в пос. Северомуйске, в доме по <адрес>, было непригодно для проживания в 2004 г., ремонту или реконструкции не подлежало. Истец не представил доказательства проживания в доме с 2001 по 2006 г.г., нет квитанций оплаты коммунальных услуг и электроэнергии. Нет доказательств уведомления главы поселения «Северомуйское» жителей дома о его сносе. Это доказывает только лишь то, что власти не собирались демонтировать дом, пока в нем проживали жители. А снесли его, когда все жильцы освободили квартиры, и дом пришел в негодность. Считает, что снос <адрес> – мера против мародерства, о чем говорится в постановлении администрации района №47, так как граждане, отработав на предприятиях Северомуйска, выехали из поселка в другие места для работы и жительства, в связи с чем жилье пришло в негодность, и дом стал разрушаться. В соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Что и произошло в данном случае. Во избежание злоупотребления бюджетными средствами просил суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Администрации МО ГП «Северомуйское» Лосева Т.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества МО ГП «Северомуйское» по состоянию на 28.12.2012 г. не значится. На основании акта приема-передачи муниципального имущества от 08.11.2010 г. указанный жилой дом в собственность и распоряжение Администрации МО ГП «Северомуйское» Администрацией МО «Муйский район» не передавался. Истец Иванов А.А. никогда не состоял и не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда МО ГП «Северомуйское», малоимущим в установленном порядке не признан. Выехал из поселка в 2004 году, поэтому, считает, прав на предоставление жилья в соответствии со ст. 89 ЖК РФ истец не имеет.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Администрацией пос. Северомуйск на основании выписки № 104 ЗАО УС «БТС» от 17.10.2002 г. выдан ордер № 1263 на заселение Ивановой Г.М. с семьей из 3 человек в доме ЗАО УС «БТС» квартиры, состоящей из 3 комнат, площадью 67 кв.м., по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в ордер вписаны: Иванов А.А. – муж, Иванова С.А. – дочь.
 
    Истец Иванов А.А. согласно ксерокопии паспорта 81 01 № зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 18.10.2002 г. по настоящее время; брак с Ивановой Г.М. прекращен 13.04.2004 г., имеет дочь – Иванову С.А., 1996 г.р.
 
    Согласно копии свидетельства о расторжении брака, выданного 10.09.2004 г. брак между Ивановым А.А. и Ивановой Г.М. прекращен на основании решения мирового судьи Муйского района Республики Бурятия от 02.04.2004 г.
 
    Из адресной справки ТП УФМС РФ по Республике Бурятия в пос. Северомуйск от 14 мая 2014 года следует, что Степанова (Иванова) Г.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, 14.10.2008 г.
 
    Истец Иванов А.А. обращался в Администрацию МО ГП «Северомуйское» с заявлениями о предоставлении жилого помещения, что подтверждается копиями его заявлений от 14.11.2011 г. и 08.05.2014 г.
 
    Согласно справке Муйского филиала АУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» №165 от 27.05.2014 г. Иванов А.А. не имеет в собственности жилья.
 
    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 28 мая 2014 г. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения на Иванова А.А.
 
    Обосновывая требования о предоставления жилья в порядке ст. 89 ЖК РФ Иванов А.А. представил суду копию распоряжения № 47 от 10 марта 2006 года о демонтаже аварийных зданий в пос. Северомуйск с целью обеспечения пожарной безопасности и исключения случаев мародерства, подписанное Главой МО «Муйский район» С.Ю.Мурзиным, где в приложении № <адрес> значится под номером 28.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст.86 ЖК РФ «если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма».
 
    Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.89 ЖК РФ «предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Из норм действующего законодательства (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    В судебном заседании установлено, что дом истца по адресу: <адрес>, демонтирован в 2006 г. На момент демонтажа дом находился в собственности МО «Муйский район», в соответствии с актом передачи жилищно-коммунального хозяйства п. Северомуйск Администрации Муйского района Республики Бурятия от 01.06.2004 года, где <адрес> значится под № 253.
 
    Согласно пояснениям представителя третьего лица – Администрации МО ГП «Северомуйское», в реестре муниципального имущества <адрес>, не состоит, поскольку он был демонтирован до передачи жилищного фонда п.Северомуйск по акту приема-передачи от 08.11.2010 г. Администрации МО ГП «Северомуйское».
 
    Следовательно, решение о демонтаже дома было принято Администрацией МО «Муйский район», что подтверждается копией распоряжения №47 от 10 марта 2006 г. и списка зданий, подлежащих демонтажу в п. Северомуйск. В указанном списке значится, подлежащий демонтажу <адрес>, в котором истец проживал по ордеру № 1263 от 17.10.2002 г. До демонтажа дома ордер в установленном порядке не был признан недействительным, истец не был признан утратившим право пользования жилым помещением.
 
    Согласно трудовой книжке Иванов А.А. работал с ноября 1999 года пожарным в ПЧ-53, затем водителем, и уволен в феврале 2002 года. В мае 2003 года принят водителем в ПЧ-55 п. «Разлив», в мае 2005 года переведен на должность пожарного в ПЧ-54 в п. Северомуйск, от куда уволен по собственному желанию в октябре 2005 года.
 
    Согласно следующей записи Иванов А.А. 10 мая 2006 года принят водителем автомашины МоАЗ «БСМ-10 в городе Томмот Республики Саха (Якутия) и 3 октября 2006 года уволен по инициативе администрации за прогул.
 
    Согласно следующей записи Иванов А.А. в марте 2008 года принят на работу в ООО «Бамстроймост» водителем автомобиля «Урал» в пос. Таксимо, Муйского района Республики Бурятия, и уволен 12 августа 2008 года по собственному желанию.
 
    После увольнения Иванов А.А. принят на работу в Муйский филиал ООО «Горнодобывающая компания «Модус Аури» в качестве водителя автомобиля «Урал», где проработал до21 января 2010 года. С февраля 2010 года Иванов А.А. работал водителем в ООО «РудКарафон» до 31 мая 2012 года. С ноября 2011 года по декабрь 2012 года работал водителем у ИП Макаев С.В. в пос. Таксимо. С сентября 2013 года по ноябрь 2013 года у ИП Смольниковой О.С. С февраля 2014 года по настоящее время Иванов А.А. работает водителем автомобиля в ОАО «Труд» в Ленском районе Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия).
 
    В соответствии с данными трудовой книжки истец Иванов А.А. не проживает в пос. Северомуйск по адресу по которому он зарегистрирован с 10 мая 2006 года, на это указывает запись о принятии на работу в г.Томмот в Республике Саха (Якутия).
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др... .Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Представленные суду документы, суд считает, подтверждают доводы истца о том, что выезд в 2006 году из пос. Северомуйск носил вынужденный и временный характер, связан был с поисками работы, а также в связи с демонтажем дома, в котором он проживал в пос. Северомуйск. Следовательно, Администрация МО «Муйский район» принявшая решение о демонтаже дома, в котором проживал истец, до демонтажа дома не был в законном порядке признан утратившим право на жилое помещение, в соответствии со ст. 87 ЖК РФ обязана предоставить вне очереди жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям.
 
    Доводы ответчика о том, что Ивановым А.А. пропущен срок исковой давности, суд считает не состоятельными, поскольку Иванову А.А. администрацией МО ГП «Северомуйское» разъяснен порядок обращения к надлежащему ответчику письмом от 13 мая 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Иванова А.А. к Администрации муниципального образования «Муйский район» о понуждении предоставить вне очереди благоустроенную квартиру соответствующую санитарно-гигиеническим, техническим требованиям, вне очереди, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию МО «<адрес>» предоставить вне очереди благоустроенную квартиру общей площадью не менее 67,0 кв.м., соответствующую санитарно-гигиеническим, техническим требованиям, вне очереди.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья А.Т. Тумурова