Дата принятия: 29 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего Гребешковой Н.Е.
при секретаре Лепко С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чередника ФИО10 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Чередник В.Д. обратился суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. Чередник В.Д. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Отрадном отказала истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свое решение комиссия мотивировала тем, что Чередник В.Д. не имеет требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> «Востокнефтестрой», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> ПО «Нижневартовскнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.
Чередник В.Д. считает данное решение Комиссии незаконным, ущемляющим его пенсионные права и просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии и обязать ГУ -УПФ РФ в Отрадном назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по исполнению 57 лет.
В судебном заседании Чередник В.Д. уточнил исковые требования и просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы <данные изъяты>
В судебном заседании Чередник В.Д. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим.
С ДД.ММ.ГГГГ. Чередник В.Д. работал <данные изъяты> в должности <данные изъяты> функции <данные изъяты>. В этот период времени истец работал на строительстве <данные изъяты> <адрес>. СУМР треста «Востокнефтестрой» выполняло работы по возведению вновь строящихся объектов. Трест «Востокнефтестрой» специализировался по обустройству нефтяных и газовых месторождений, строительству насосных станций и газоперерабатывающих заводов в Куйбышевской и Оренбургской областях, а также выполнению работ по строительству жилья и объектов культурно-бытового назначения.
В отчете формы № за ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на профиль треста «Востокнефтестрой» - общестроительный.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. Чередник В.Д. работал <данные изъяты> в УТТ НГДУ «Самотлорнефть». Передвижной компрессор № был расположен на базе автомобиля КРАЗ. Чередник В.Д. непосредственно ездил на буровые кусты, где происходило бурение скважин на нефть и газ. Истец прошел обучение в УКК ПО «Куйбышевнефть» по профессии машинист компрессора, позже ему был присвоен 6 разряд по специальности машинист передвижного компрессора. Чередник В.Д. полагает, что неправильное указание в трудовой книжке его профессии – <данные изъяты>, связано в невнимательностью или неграмотностью работника отдела кадров, заполнявшего трудовую книжку. Фактически истец работал именно <данные изъяты>. Работа истца происходила в производстве добычи нефти, газа.
С ДД.ММ.ГГГГ. Чередник В.Д. работал <данные изъяты>. Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрена льготная специальность - слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике.
Представитель ответчика ФИО7 (доверенность № от 28.07.2014г.) в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, считает уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.
В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2003г. трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 вышеуказанного Закона на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. за № 2-П разъяснено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента вступления в законную силу указанного Федерального закона пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 12.09.1990г. № указано, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
П. 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, пользуются мастера и прорабы, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пункт б).
В судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. Чередник В.Д. работал в <данные изъяты> и выполнял <данные изъяты> работ, был занят на строительстве промышленных зданий и сооружений.
Как пояснил в судебном заседании истец в спорный период он принимал участие в строительстве газопровода на Лебяжьем месторождении <адрес>. Трест «Востокнефтестрой» специализировался по обустройству нефтяных и газовых месторождений, строительству насосных станций и газоперерабатывающих заводов в Куйбышевской и Оренбургской областях, а также выполнению работ по строительству жилья и объектов культурно-бытового назначения.
В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Востокнефтестрой», выданная на имя ФИО8, из которой следует, что тот работал в период <данные изъяты>. СУМР треста «Восткнефтестрой» выполняло работы по возведению вновь строящихся сооружений и связанные с ними работы. Капитальным ремонтом и монтажом оборудования СУМР не занималось.
Чередник В.Д. работал в СУМР треста «Востокнефтестрой» ДД.ММ.ГГГГ т.е. в период работы в данной организации ФИО8
Следовательно, сведения указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. можно отнести и к работе истца.
В материалах дела имеется отчет формы № за ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что профиль треста «Востокнефтестрой» - общестроительная организация.
Кроме того, в материалах дела имеется архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. из которых следует, что Чередник В.Д. был принят <данные изъяты>
На основании изложенного, суд полагает, что вышеуказанный период работы Чередника В.Д. в СУМР треста «Востокнефтестрой» в должности мастера может быть засчитан в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, поскольку истцом не представлено никаких доказательств того, что казанный период обучения связан с работой Чередника В.Д. СУМР треста «Востокнефтестрой» в <данные изъяты>.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. Чередник В.Д. работал <данные изъяты>
Как пояснил в судебном заседании истец передвижной компрессор <данные изъяты> которого он работал, был расположен на базе автомобиля КРАЗ. Чередник В.Д. непосредственно ездил на буровые кусты, где происходило бурение скважин на нефть и газ.
В материалах дела имеется свидетельство № из которого следует, что Чередник В.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ обучался по профессии машинист компрессора 5 разрядаДД.ММ.ГГГГ. истцу был присвоен 6 разряд машиниста предвижного компрессора.
Из трудовой книжки истца, а именно записи № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. Чередник был переведен машинистом компрессора 6 разряда на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин (№ от ДД.ММ.ГГГГ.).
Суд полагает, что неправильное указание в трудовой книжке профессии истца – <данные изъяты>, связано в невнимательностью или неграмотностью работника отдела кадров, заполнявшего трудовую книжку. Фактически истец работал именно <данные изъяты>.
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Саматлорнефть», управление технологического транспорта нефтегазодобывающего управления «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефть» находилось в <адрес>, местности приравненной к районам Крайнего Севера, к заработной плате начислялся районный коэффициент 1,7. Справка выдана на основании личной карточки (форма № Т-2), приказов по личному составу за 1985-1988г.г
Из данной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ., Управление технологического транспорта где работал истец, было структурным подразделением нефтегазодобывающего управления «Самотлорнефть», которое относилось к производственному объединению «Нижневартовскнефтегаз» Главтюменьнефтегаз Министерства нефтяной промышленности.
Профессия «машинист передвижного компрессора» поименована в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 81, с указанием на факт выполнения возложенных на работника функций именно в производстве добычи нефти, газа, газового конденсата. Данная профессия в ЕКТС поименована в единственном числе, при условии отсутствия данного наименования профессии в каких либо иных отраслях промышленности и производства.
На основании изложенного, суд полагает, что вышеуказанный период работы Чередника В.Д. в УТТ НГДУ «Самотлорнефть» ПО «Нижневартовскнефтегаз» машинистом компрессора может быть засчитан в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. Чередник В.Д. работал слесарем в службе КИПиА в Отрадненском газоперерабатывающем заводе.
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» код позиции № предусмотрена специальность - слесарь по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики. При этом работа в данной профессии засчитывается в льготный стаж для назначения пенсии как слесарям по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Однако истцом в судебном заседании не представлено доказательств того, что он в Отрадненском газоперерабатывающем заводе работал слесарям по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
Следовательно, исковые требования о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Отрадненском газоперерабатывающем заводе удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чередника ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Череднику ФИО13 периоды
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.
Судья Н.Е. Гребешкова
