Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело №2-1931-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2014 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.
при секретаре Кармазиной Е.В., с участием представителей заявителя и заинтересованного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Керасова С.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Керасов С.Н. просит признать неправомерным отказ администрации МО г. Новороссийск в утверждении ему схемы расположения границ земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства и возложения обязанности устранить допущенные нарушения закона.
В заявлении Керасов С.Н. указал, что приказом Винсовхоза «Малая земля» от 08.06.1989г. № 151 был закреплен земельный участок общей площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес> (подтверждается выпиской из приказа выданной МУ «Архив администрации г. Новороссийска» от 23.03.2010г. дело № 142-к). Ранее данный земельный участок был закреплен за гр. Кольца Марией Петровной с внесением данных в земельно-шнуровую книгу согласно Приказа Винсовхоза «Малая земля» от 19.06.1979г. № 258. Кроме того, ей же гр. Кольца М.П. было разрешено строительство жилого дома на данном земельном участке по адресу: г. Новороссийск, ул. Октябрьская, д. 16 на основании архивной выписки из протокола № 9 заседания исполнительного комитета Цемдолинского Сельсовета от 09.08.1974г. Данный жилой дом был передан заявителю на основании Приказа Винсовхоза «Малая земля» от 08.06.1989г. № 151. Обратился в администрацию города с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории под вышеуказанным жилым домом по адресу: г. Новороссийск, ул. Октябрьская, д. 16. В утверждении схемы ему было отказано под предлогом того, что отсутствует документ устанавливающий право на здание, строение или сооружение. Кроме того, рекомендовано обратиться в Росреестр за регистрацией права собственности на земельный участок в упрощенном порядке. Данный отказ считает незаконным. В
В судебном заседании представитель заявителя Филь С.В. заявление поддержал, полагая, что законные основания у администрации г. Новороссийска для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории - отсутствуют.
Представитель администрации г. Новороссийска Ефименко Е.А. просила в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявления обоснованным.
Из представленных суду документов видно, что за Керасовым С.Н. приказом Винсовхоза «Малая земля» от 08.06.1989г. № 151 был закреплен земельный участок общей площадью 0,07 га, расположенный по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Октябрьская, д. 16 (подтверждается выпиской из приказа выданной МУ «Архив администарции г. Новороссийска» от 23.03.2010г. дело № 142-к). Ранее данный земельный участок был закреплен за гр. Кольца Марией Петровной с внесением данных в земельно-шнуровую книгу согласно Приказа Винсовхоза «Малая земля» от 19.06.1979г. № 258. Кроме того, ей же гр. Кольца М.П. было разрешено строительство жилого дома на данном земельном участке по адресу: г. Новороссийск, ул. Октябрьская, д. 16 на основании архивной выписки из протокола № 9 заседания исполнительного комитета Цемдолинского Сельсовета от 09.08.1974г. Данный жилой дом был передан Керасову С.Н. на основании Приказа Винсовхоза «Малая земля» от 08.06.1989г. № 151.
17.06.2014г. Керасов С.Н. обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом администрации МО г. Новороссийск от 07.07.2014г. № 15-1-2-5288/14 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории - отказано в виду того, что не представлены документы на строение.
При таких обстоятельствах отказ, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории следует признать неправомерным.
В статье 46 Конституции РФ закреплено право каждого обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен главой 25 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При принятии решения об удовлетворении заявления, в силу ст. 254, 255 ГПК РФ необходима совокупность двух обстоятельств - несоответствие (противоречие) оспариваемого действия (бездействия) или решения закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя.
Порядок действия должностных лиц администрации г. Новороссийска при разрешении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка регулируется административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, формирование и утверждение границ и размеров земельного участка» в рамках МФЦ, (далее «Регламент») утвержденного постановлением главы муниципального образования город Новороссийск №4479 от 23.11.2010г. В соответствии с п. 4 Регламента результатом предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, является принятие постановления главой администрации муниципального образования город Новороссийск об утверждении схемы (п.4.1.) и отказ в утверждении схемы расположения (п. 4.2).
Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ - местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Фактическая площадь земельного участка занимаемого домовладением и хоз. постройками принадлежащими заявителю на праве собственности составляет 751 кв.м., что подтверждается схемой границ расположения земельного участка.
Приказом Винсовхоза «Малая земля» от 08.06.1989г. № 151 за гр. Керасовым Стефаном Николаевичем был закреплен земельный участок общей площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес> и передан в собственность жилой дом.
В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Учитывая вышеизложенное, земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> находитяс у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Таким образом, решение администрации г. Новороссийска от 07.07.2014г. об отказе в утверждении схемы расположения границ земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства является неправомерным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 225 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
1. Заявление Керасова С.Н. удовлетворить полностью.
2. Признать отказ администрации МО г. Новороссийск в утверждении схемы расположения границ земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства по основаниям, изложенным в письме от 07.07.2014 г. №15-1-2-5288/14, непарвомерным.
3. Обязать администрацию МО г. Новороссийск устранить допущенные нарушения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
29 июля 2014 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.
при секретаре Кармазиной Е.В., с участием представителей заявителя и заинтересованного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Керасова С.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления, руководствуясь ст.ст. 194-198, 225 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
1. Заявление Керасова Стефана Николаевича удовлетворить полностью.
2. Признать отказ администрации МО г. Новороссийск в утверждении схемы расположения границ земельного участка общей площадью 751 кв.м., расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Октябрьская, 16 для ведения личного подсобного хозяйства по основаниям, изложенным в письме от 07.07.2014 г. №15-1-2-5288/14, непарвомерным.
3. Обязать администрацию МО г. Новороссийск устранить допущенные нарушения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов
