Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело №2-286/2014
Решение
Именем Российской Федерации
29 июля 2014 года р.п. <адрес>
Советский районный суд <адрес> области в составе:
председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Максимовой А.И.,
с участием помощника прокурора Советского района <адрес> области Мерзликиной А.В.,
представителя ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «<данные изъяты>» - Мусагалиевой Н.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя заинтересованного лица Управления образования администрации Советского муниципального района <адрес> области - Мусагалиевой Н.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района <адрес> области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад «<данные изъяты>» о возложении обязанности по размещению информации в сети Интернет,
установил:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в Советский районный суд в интересах прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «<данные изъяты>» (далее МБДОУ д/с «<данные изъяты>») с указанными исковыми требованиями, указывая на то обстоятельство, что в результате проведенной проверки установлено, что на официальном сайте МБДОУ д/с «<данные изъяты>» не размещена информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2013 финансового года, а также не размещена копия плана финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год. Поскольку указанные обстоятельства создают условия для коррупционных направлений и препятствуют формированию мнения родителей несовершеннолетних воспитанников детского сада и всего населения Советского муниципального района о работе МБДОУ д/с «<данные изъяты>», прокурор просит исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании помощник прокурора Мерзликина А.В. поддержала доводы искового заявления в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика, заинтересованного лица Мусагалиева Н.М. требования признала в полном объеме, обязалась устранить указанные нарушения в сроки, добавила, что МБДОУ д/с «<данные изъяты>» в настоящее время разместил всю необходимую информацию на своем сайте.
Суд, рассмотрев указанное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствие со ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст.ст.1,2,11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона).
В силу ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее - Закон) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
Пунктом 21 ч.3 ст.28 Закона на образовательные организации возложена обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно ч.1 ст.29 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Информация и документы, опубликование которых является обязательным, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений (ч.3 ст. 29 Закона).
Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность информации о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты, о поступлении финансовых и материальных средств и об итогах их расходования по итогам финансового года ( п.п. «а», «р» п.1 ч.2 ст. 29 Закона).
Также образовательная организация обязана размещать на официальном сайте копии плана финансово - хозяйственной деятельности или сметы; отчеты о результатах самообследования и предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний (пп. «в» п.2, ч.2, п.3, п.5, ч.2 ст. 29 Закона).
Аналогические требования содержатся и в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).
Судом установлено, что прокуратурой района в порядке надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка обеспечения муниципальным бюджетным образовательным учреждением - МБДОУ д/с «<данные изъяты>» открытости и допустимости информации о своей деятельности.
По результатам проведенной проверки установлено, что на официальном сайте МБДОУ д/с «<данные изъяты>» не размещена информация о поступлении финансовых и материальных средства и об их расходовании по итогам 2013 финансового года, а также не размещена копия плана финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год.
При таких обстоятельствах, исходя из требований ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об образовании" и "О средствах массовой информации", суд приходит к выводу о том, что поскольку допускаемые нарушения влекут нарушение основных гарантий прав граждан на свободный доступ к информации в Российской Федерации, иск подлежит удовлетворению.
В силу ст.45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании представитель ответчика Мусагалиева Н.М. требования признала. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Судом выяснены мотивы признания иска и установлено, что действия ответчика - МБДОУ д/с «<данные изъяты>» свободны, добровольны и осознанны, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.
При указанных обстоятельствах, суд находит доводы заявителя убедительными, ответчиком не оспорены, требования заместителя прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в заявленном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «<данные изъяты>» <адрес> в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» предусмотренную Федеральным законодательством информацию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.
Председательствующий О.Ю. Музаева
