Дата принятия: 29 июля 2014г.
.... Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е. Ю.
при секретаре Мочаловой М. А.,
с участием: представителя истца ФИО8,
представителя ответчика ФИО18 .... ФИО6,
представителя третьего лица ФИО19 ФИО1 .... ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванина А.В. к ФИО18 .... края об обязании предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Иванин А. В. обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО3, решением Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО2 лишен родительских прав в отношении него (истца). После чего его взяла под опеку родная бабушка ФИО7 Распоряжением ФИО18 ФИО1 .... за ним закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., с. ФИО1, .... Указанное закрепление снято ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в ФИО24...., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, нуждающийся в получении жилого помещения, поскольку своего жилья не имеет. С учетом положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на территории ...., общей площадью исходя из нормы предоставления ....., по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям
Истец Иванин А. В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО8 (по доверенности) исковые требования полностью поддержал, по основаниям изложенным выше.
Представитель ответчика ФИО18 .... ФИО6 (по доверенности) исковые требования не признала, пояснила, что действительно какое-либо жилое помещение на территории .... либо на территории ФИО1 .... за истцом не закреплялось, жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения ФИО18 .... до настоящего времени он не обеспечен. Между тем удовлетворение судом заявленных требований приведет к нарушению порядка предоставления жилья по очередности, сформированной в соответствии со списком, тогда как п. 11 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» определены условия предоставления жилых помещений детям-сиротам только в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. Данная норма закона не отменена, не признана противоречащей какому-либо федеральному закону.
Представитель третьего лица ФИО27 ФИО1 .... ФИО9 (по доверенности) против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.
Представитель третьего лица ФИО27 .... ФИО10 (по доверенности), извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица ФИО29...., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Иванина А. В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:… 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с жилищным законодательством предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и быть общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 29 февраля 2012 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Аналогичная норма содержится в частях 1, 4 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 (в ред. от 20 декабря 2012 года) «О защите прав ребенка», где также определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с ч. 12 ст. 17 вышеназванного Закона Красноярского края уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края.
Наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) предусмотрено Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 (в ред. от 20.12.2012) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (статья 1).
Пунктом 2 статьи 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 определено, что государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя:…з) заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.
В ходе судебного разбирательства установлено, что родителями Иванина А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. .... ...., являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии .... .... от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из свидетельства о смерти серии .... .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу нотариуса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3 наследственное дело не заводилось.
Решением Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишен родительских прав в отношении Иванина А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Иванин А. В. оставлен у опекуна ФИО7
Таким образом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 29 февраля 2012 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец Иванин А. В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет остался без попечения единственного родителя, в связи с лишением его отца родительских прав, мать Иванина А. В. умерла до того как истцу исполнилось 18 лет.
Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, его внук Иванин А. В. ...., в ДД.ММ.ГГГГ Иванин А. В. окончил .... затем в ДД.ММ.ГГГГ – .... в ...., там же обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Иванин А. В. зарегистрирован по адресу:...., с. .... (собственниками данного жилого помещения согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО8, ФИО12, ФИО13, членом их семьи истец не является), в настоящее время Иванин А. В. временно проживает в общежитии при .... в ...., однако с ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо будет покинуть данное жилье, т. к. больше студентом лицея он не является.
Распоряжением ФИО33 .... от ДД.ММ.ГГГГ .... за несовершеннолетним Иваниным А. В. было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., с. ..... Указанное закрепление отменено на основании постановления ФИО33 .... от ДД.ММ.ГГГГ ....
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и. о. начальника ФИО35, закрепленного жилья на территории .... Иванин А. В. не имеет, жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось.
Согласно выписке из протокола заседании краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения .... от ДД.ММ.ГГГГ Иванин А. В. поставлен на учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не имеющий жилого помещения, в качестве места предоставления жилой площади в данном списке указан .....
По информации ФИО36 по.... от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на имя Иванина А. В., ФИО2 и ФИО3 Боготольский производственный участок не располагает.
Согласно уведомлениям ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО2, ФИО3, Иванина А. В. на какие-либо объекты недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Иванин А. В. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, заседание которой состоялось ДД.ММ.ГГГГ, Иванин А. В. поставлен на учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не имеющий жилого помещения, в качестве места предоставления жилой площади определен ...., Иванин А. В. своего жилья не имеет, жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения ФИО18 .... до настоящего времени он также не обеспечен, с учетом вышеприведенных положений статьи 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд считает необходимым возложить на ФИО18 обязанность по предоставлению Иванину А. В. жилого помещения на территории ...., общей площадью исходя из нормы предоставления .... кв. м., по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Довод представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения исковых требований истца, будет нарушен порядок предоставления жилья по очередности, сформированной в соответствии со списком, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Иванин А. В. в установленный законом срок заявил о своем желании на льготное обеспечение жилым помещением и был принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Однако по независящим от него причинам не был обеспечен жилым помещением до настоящего времени, что свидетельствует о нарушении жилищных прав истца. Социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью истца будет считаться реализованной только после предоставления ему жилого помещения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Иванина А.В. к ФИО18 .... края об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.
Обязать ФИО18 .... края предоставить Иванину А.В. жилое помещение на территории ...., общей площадью исходя из нормы предоставления ..... м., по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья: Е. Ю. Герасимова
