Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2- 962/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2014 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Фетисовой М.А.,
при секретаре судебного заседания Артазей Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богина В.В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», о признании права на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на приобретение жилья,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что до введения на территории Хабаровского края режима чрезвычайной ситуации в связи с наводнением, произошедшим в августе-сентябре 2013 г. и по настоящее время, он проживает в <адрес>, принадлежащем Емельяновой Н.П. В результате наводнения указанный жилой дом попал в зону подтопления, признан не пригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. Другого жилого помещения, пригодного для проживания, на момент ЧС он не имел. Он обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» с заявлением на предоставление мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку Емельянова Н.П. не была собственницей жилого дома на дату ЧС.
В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал, суду пояснил, что он является членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате наводнения. У него имеются решения суда о том, что он постоянно проживал в указанном доме на дату введения режима ЧС, что он является членом семьи собственника. Также имеется решение суда о том, что Емельянова Н.П. является собственником дома на дату введения режима ЧС. Считает, что ему незаконно отказано в реализации права на получение меры социальной поддержки.
В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» Сенько С.В. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку право собственности Емельяновой Н.П. на жилой дом зарегистрировано в 2014 г., после введения режима ЧС.
В судебное заседание представители третьих лиц - Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края, Емельянова Н.П., своевременно и надлежащим образом уведомленные о дате и месте рассмотрения дела, не явились, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края», 09 августа 2013 г. с 12 часов для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п.г п. 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации поручено до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. №923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г., согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определенных условий, в том числе наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.
Правительством Хабаровского края принято постановление от 12 ноября 2013 г. № 383-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр» (далее Порядок), которым определен Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями) Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" предусмотрен Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений ( Приложение 16). согласно которому, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации -собственники (сособственники) жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и (или) члены их семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: -постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении; - не имеют другого жилья, пригодного для проживания. Под утраченным жилым помещением понимается жилое помещение, находившееся в собственности граждан и признанное непригодными для проживания либо расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утрачено в результате гибели. Факт проживания граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации, либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке. К членам семьи собственника утраченного жилого помещения относятся постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вступившими в законную силу решениями Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25.09.2013 г. и от 16.04.2014 г. установлено, что истец длительное время фактически проживает в <адрес>, является членом семьи собственника указанного жилого помещения - Емельяновой Н.П..
Право собственности Емельяновой Н.П. на жилой дом подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 04.04.2014 г. установлено, что Емельянова Н.П. владела указанным жилым домом на праве собственности, на дату введения режима ЧС на территории Хабаровского края 09.08.2013 г.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано не пригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, от ДД.ММ.ГГГГ №, на день объявления режима ЧС истец не имел в собственности какого-либо жилого помещения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на день объявления режима чрезвычайной ситуации истец постоянно проживал, в качестве члена семьи собственника жилого помещения, в жилом помещении, которое признано непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имел другого жилья, пригодного для проживания.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.
Поскольку в судебном заседании установлено, что иного жилого помещения, пригодного для проживания, в собственности Богина В.В. на день объявления режима ЧС не имелось, суд приходит к выводу о том, что Богину В.В. должны быть предоставлены меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся членами семьи собственников утраченных жилых помещений.
В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за Богиным В.В. право на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровскою края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся членами семьи собственников утраченных жилых помещений.
Решение является основанием для включения Богина В.В. в списки граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца.
Судья
Решение вступило в законную силу 02.09.2014 г.
