Решение от 29 июля 2014 года

    Дело № 2-5373/ 2014                                                                     г.Великий Новгород                                                               
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года
 
         Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Э.И. Габидулиной
 
    при секретаре Алексеевой Е.Н.,
 
    с участием истца Хышовой М.Н., представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) Стефаненко Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хышовой М.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы, курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
          Протоколом - Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Хышовой М.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого 30-ти летнего специального стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком не засчитаны в специальный стаж.
 
    Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Хышова М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
               В судебном заседании Хышова М.Н. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ - УПФ РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что зачету в специальный стаж Хышовой М.Н. спорные периоды не подлежат в виду отсутствия правового обоснования.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
            В соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона следующим гражданам:
 
    20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст.27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
            Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 были утверждены ""Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
 
    Спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в виду несоответствия наименования должности Спискам должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно вышеуказанного Списка (2002г.) предусмотрены должности заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра). Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002г., работа во фельдшерско-акушерских пунктах, которые являются структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, включаются в специальный стаж, если работа протекала в должностях указанных в Списке. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (с изменениями от 21 июня 2002 г., 24 апреля 2003 г., утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 377) предусмотрена должность "заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер).
 
    Судом установлен факт того, что истица в должности заведующей <данные изъяты> непосредственно занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, была занята полный рабочий день, что подтверждается пояснениями истицы, письменными документами.
 
    В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла лечебную деятельность, а именно: проводила подворные обходы, диагностировала типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначала лечение, оказывала доврачебную неотложную помощь, обеспечивала и проводила медицинские манипуляции с наиболее распространенными заболеваниями, включая диагностические мероприятия, измерение артериального давления, исследование пульса, проведение инъекций, наблюдала беременных женщин, проводила гинекологический осмотр женщин, то есть фактически выполняла работу фельдшера(акушерки) и еще несла организационную нагрузку.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, штатным расписанием медицинского персонала на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период истица осуществляла лечебную деятельность в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер). Следовательно указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Подлежат удовлетворению и требования истицы о включению в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации.
 
    Пункт 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
 
    Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.
 
    Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой работодателя, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Хышова М.Н. пояснила в судебном заседании, что во время прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Прохождение ею обучения на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием для дальнейшей трудовой деятельности. На указанные курсы она направлялась работодателем.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.
 
    Согласно ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации Хышовой М.Н. являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.
 
    Вместе с тем исковые требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуска по уходу за ребенком удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно ст.167 КЗОТ РСФСР период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
 
    С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР (вступил в силу 6.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Трудовой Кодекс РФ не содержит нормы, предусматривающей право включения в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6.10.1992г.
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком, который истица просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
 
    В связи с удовлетворением исковых требований в части с ответчика следует взыскать в пользу истицы госпошлину в размере 100руб. (пропорционально удовлетворенным требованиям).
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
         Исковое заявление Хышовой М.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы, курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости -удовлетворить в части.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Хышовой М.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Хышовой М.Н. - отказать.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) в пользу Хышовой М.Н. 100 руб.- возврат госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья:                                                       Э.И.Габидулина