Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2-1103/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Медведево 29 июля 2014 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гладышевой А.А.,
при секретаре Саутовой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гулиной Е.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл о перерасчете пенсии,
установил:
Гулина Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл о признании незаконным отказа принять заверенные Госархивом РМЭ выписки из протоколов заседаний бюро и секретариата обкома и горкома ВЛКСМ и комсомольский билет № ..., выданный <...> года ... РК ВЛКСМ ..., в качестве документов, косвенно подтверждающих фактический заработок за период с <...> года по <...> года, обязать произвести перерасчет пенсии с <...> года.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец выработала 60 месяцев подряд – годы <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, как период с наиболее высокой зарплатой, в ... райкоме ВЛКСМ и ... горкоме ВЛКСМ. Госархивом РМЭ были выданы только сведения о зарплате в ... райкоме ВЛКСМ, а первичные бухгалтерские документы ... горкома ВЛКСМ на хранение в архив не поступали, в связи с чем, истцу была назначена минимальная пенсия. Полагает, что размер ее заработка в указанные годы косвенно подтверждается ее комсомольским билетом, а также протоколами заседаний бюро и секретариата ... ГК ВЛКСМ и ... ОК ВЛКСМ.
В судебном заседании истец Гулина Е.Г. исковые требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл Лазарева Н.А. в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала доводы отзыва.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установлении трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па, зарегистрированного в Минюсте России 31.05.2002 года N 3488, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании бухгалтерских документов.
Судом установлено, что Гулиной Е.Г. была назначена пенсия согласно ст. 7.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <...> года в размере <данные изъяты> руб. из заработной платы за период с <...> года по <...> года года.
<...> года Гулина Е.Г. обратилась в ГУ-УПФР России по ... Эл в ... РМЭ с заявлением о перерасчете размера пенсии с использованием другого расчетного периода - с <...> года по <...> года как периода с более выгодным для нее вариантом среднемесячного заработка, подтвердив среднемесячный заработок за расчетный период с <...> года по <...> года данными комсомольского билета, а также иными документами партархива РМЭ.
Письмом ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Медведевском районе РМЭ истцу было отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что истцом не предоставлены первичные документы о среднемесячном заработке, либо доказательства, свидетельствующие что первичные документы утрачены вследствие стихийных бедствий и восстановлению не подлежат.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что Гулина Е.Г. с <...> года по <...> года работала в ... горкоме ВЛКСМ, что подтверждается трудовой книжкой.
Как усматривается из архивной справки № ... от <...> года года, ведомости по начислению заработной платы работникам ... горкома ВЛКСМ за <...> года на хранение в архив не поступили, поэтому размер заработной платы Гулиной Е.Г. не подтвержден. Сведениями о месте нахождения документов не располагают.
В настоящее время ... горком ВЛКСМ ликвидирован, что также не оспаривается ответчиком.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов о оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В подтверждение размера заработной платы истцом Гулиной Е.Г. были представлены комсомольский билет № ..., содержащий сведения о месячном заработке, а также протоколы заседания бюро горкома ВЛКСМ за <...> года со сведениями о размерах должностных окладов и надбавках к ним.
Оценивая представленные документы в совокупности, суд приходит к выводу, что указанный комсомольский билет № ... может быть принят в качестве документа, косвенно подтверждающего заработную плату истца, поскольку в нем отображены месячный заработок за <...> года, а также сведения об уплате членских взносов, при этом суд учитывает, что сумма месячного заработка, указанного в комсомольском билете, совпадает с размерами должностных окладов, устанавливаемых протоколами заседаний бюро горкома.
Доводы ответчика о том, что документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, могут быть приняты только в случае утраты первичных бухгалтерских документов в результате стихийных бедствий, суд отклоняет как основанные на неправильном толковании норм права. При этом суд принимает во внимание то, что утрата бывшим работодателем первичных документов о заработке истицы за спорный период имела место не по вине Гулиной Е.Г., указанное препятствует ей в реализации своего права на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для истца варианта среднемесячной заработной платы, а оснований не доверять сведениям, содержащимся в комсомольском билете, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Гулиной Е.Г. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
С заявлением о перерасчете истец обратилась <...> года, следовательно, перерасчет пенсии должен быть произведен с <...> года.
В соответствии со ст.88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Судом установлено, что при подаче заявления Гулиной Е.Г. была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл установить размер заработка Гулиной Е.Г. на основании сведений о заработной плате, имеющихся в комсомольском билете № ... за период с <...> года по <...> года и произвести перерасчет пенсии с учетом указанной заработной платы с <...> года.
Взыскать с государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл в пользу Гулиной Е.Г. расходы по оплате государственной пошлины – 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Судья А.А.Гладышева
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 1 августа 2014 года.
