Решение от 29 июля 2014 года

                                                                     Решение                            № 2-3660/14
 
                                                   Именем Российской Федерации
 
          29 июля 2014 г.                                                                         город Саратов
 
             Волжский районный суд г.Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Набенюка А.П.
 
    при секретаре                               Лобановой А.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова к Мангушевой ФИО9, Колотилиной ФИО10, Иванову ФИО11, Малышевой ФИО12 о признании бездействия незаконным, о понуждении к регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию
 
                                                                  установил:
 
             Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФИО7 <адрес> указало, что истцы в соответствии со ст.5, 6, 11, 13, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». До ДД.ММ.ГГГГ ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ предусматривала     порядок регистрации адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда РФ: по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и предоставляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства. Отделением Пенсионного фонда России по <адрес> проведена проверка постановки на учет в территориальных органах Пенсионного фонда адвокатов, зарегистрированных в реестре Министерства юстиции РФ. В ходе проверки выявлены адвокаты, не выполнившие обязанность по постановке на учет     в территориальных органах Пенсионного фонда РФ. Статус адвоката присвоен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку удостоверения выданы ответчикам до даты вступления в силу     Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», вносящего изменения в ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, на ответчиков не распространяется действие данного закона, и сохранена обязанность регистрации в территориальных органах пенсионного фонда на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и предоставляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства. Истец указывает, что до настоящего времени обязанность по регистрации в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Истец просит признать незаконным бездействие ответчиков не выполнивших требование о регистрации в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию. Просит обязать их зарегистрироваться в установленном порядке в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию.
 
             В судебное заседание не явилась Мангушева Т.С., просит отложить судебное заседание. Не явились Колотилина Г.К., Иванов АС., Малышева А.Б. Извещены по почте, причины неявки неизвестны. С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
             Исследованы уведомления о необходимости регистрации физических лиц в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, сообщения в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес>, сообщения Адвокатской палаты <адрес>.
 
             Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
             В соответствии со ст.5, 6, 11, 13, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
 
             Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. В целях настоящего Федерального закона иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям.
 
             Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; нотариусов, занимающихся частной практикой, по месту их жительства в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих назначение лица на должность нотариуса, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, места его жительства, а также сведений об идентификационном номере налогоплательщика; адвокатов по месту их жительства в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства; физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров. Регистрация страхователей, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, осуществляется путем обмена электронными документами. При этом документ, подтверждающий факт регистрации таких страхователей, направляется территориальным органом страховщика страхователю, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере юстиции, представляет в территориальные органы страховщика сведения, указанные в абзацах 3 и 4 настоящего пункта, не позднее десяти дней со дня назначения лица на должность нотариуса, внесения в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации сведений о присвоении лицу статуса адвоката.
 
             Страховщик имеет право: проводить у страхователей проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; получать у налоговых органов информацию о налогоплательщиках, включая сведения о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и иные сведения, составляющие налоговую тайну, в целях выполнения функций страховщика в соответствии с законодательством Российской Федерации; предоставлять налоговым органам по их запросам информацию о плательщиках страховых взносов для осуществления деятельности в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации; осуществлять управление средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и контроль за их расходованием в соответствии с законодательством Российской Федерации; представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями; осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены; осуществлять обмен информацией с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, ведение документации в целях выполнения функций, возложенных на страховщика в соответствии с законодательством Российской Федерации, на бумажном носителе, в электронной форме.
 
             Страхователи имеют право: участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием; бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании, а также информацию о размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы; обращаться в суд для защиты своих прав; уплачивать взносы работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном ст.11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
 
             Ответчиками не исполнены требования ст.5, 6, 11, 13, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», о регистрации адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда РФ по месту их жительства в установленный срок 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката. Истцами не подавались заявления о регистрации в качестве страхователей в территориальные отделения Пенсионного фонда РФ. В результате проверки, проведенной Отделением Пенсионного фонда России по <адрес>, установлено, что ответчики не выполнили обязанность по постановке на учет в ГУ УПФ РФ в <адрес>. Ответчиками не представлены доказательства направления заявлений о регистрации в качестве страхователей в территориальные отделения Пенсионного фонда РФ. С учетом представленных доказательств, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
                                    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                   решил:
 
             Удовлетворить исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова к Мангушевой ФИО13, Колотилиной ФИО14, Иванову ФИО15, Малышевой ФИО16 о признании бездействия незаконным, о понуждении к регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
 
             Обязать Мангушеву ФИО17, Колотилину ФИО18, Иванова ФИО19, Малышеву ФИО20 зарегистрироваться в установленном Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядке в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию.
 
             Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца после изготовления в окончательной форме через Волжский районный суд г.Саратова.
 
    Судья: __________________ А.П.Набенюк