Дата принятия: 29 июля 2014г.
дело №2-2720/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Плотицыной В.И.,
при секретаре судебного заседания Перепелица Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда на бездействие Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области,
установил:
администрация Краснооктябрьского района г.Волгограда обратилась в суд с жалобой на бездействие Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области, указывая на то, что заочным решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации Краснооктябрьского района города Волгограда к Плешакову ДА о взыскании материального ущерба, требования истца удовлетворены в полном объеме. С ответчика Плешакова Д.А. в пользу администрации Краснооктябрьского района города Волгограда была взыскана сумма материального ущерба в размере <данные изъяты>. В связи с тем, что в добровольном порядке решение суда ответчиком исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был предъявлен к принудительному исполнению в Краснооктябрьский районный отдел УФССП России по Волгоградской области. Однако до настоящего времени с Плешакова Д.А. денежные средства не взысканы.
Просит признать незаконным бездействие Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области по непринятию мер к исполнению решения суда, обязать Краснооктябрьский районный отдел УФССП России по Волгоградской области надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа о взыскании с Плешакова Д.А. суммы материального ущерба в размере <данные изъяты>.
Заявитель представитель администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда Ишамбекова П.Д. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.
Заинтересованное лицо - представитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Струк Ю.А. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении требований заявителя.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Как следует из п. 24 указанного постановления, принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в ч. 1 ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия (например, ч. 2 ст. 441 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Струк Ю.А. находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Плешакова Д.А. на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-2960/2013, выданному Краснооктябрьским районным судом г.Волгограда.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Как следует из объяснений заявителя, в связи с тем, что в добровольном порядке решение суда Плешаковым Д.А. исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краснооктябрьского района г.Волгограда исполнительный лист был предъявлен к принудительному исполнению в Краснооктябрьский районный отдел УФССП России по Волгоградской области.
Согласно ст.30 Федерального Закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должно было быть направлено в администрацию Краснооктябрьского района г.Волгограда не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с 5 марта заявителю стало известно об оспариваемом бездействии Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области.
Однако, с настоящей жалобой на бездействие Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области администрация Краснооктябрьского района г.Волгограда обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, пропустив установленный законом 10-дневный срок.
Каких-либо доказательств, бесспорно свидетельствующих об уважительности причин пропуска заявителем срока для обращения в суд с настоящим требованием, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку заявителем пропущен срок подачи настоящей жалобы в суд, в удовлетворении требований администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда на бездействие Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении жалобы администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда на бездействие Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья
