Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело №2-303/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2014 года с.Глинка
Смоленской области
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего - судьи Ероховой С.В.,
с участием прокурора Кулаженковой В.Х.,
при секретаре Соловьевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Глинковского района Смоленской области обратился в суд с указанным иском, где в обоснование требований указал, что прокуратурой Глинковского района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский», капитаном полиции ФИО5 проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части ненадлежащего содержания дорог в <адрес>, в ходе которой установлено, что улично-дорожная сеть села Глинка не соответствует национальному стандарту Российской Федерации - ГОСТу Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. №221 (далее - ГОСТ Р 50597-93), а именно: на проезжей части <адрес>, напротив <адрес> (здание бывшего сырзавода), в нарушение указанных требований имеется отклонение крышки люка относительно дорожного покрытия на 5 см. Указывая, что выявленное нарушение на указанном участке дороги в <адрес> является одним из неблагоприятных факторов, влияющих на безопасную организацию дорожного движения на территории Глинковского сельского поселения <адрес>, и может стать причиной совершения ДТП и причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также что Администрация МО «<адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ исполняет полномочия Администрации Глинковского сельского поселения <адрес>, прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> устранить отклонение крышки смотрового люка в соответствии с требованиями ГОСТа в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Прокурор в суде иск поддержал в полном объеме и пояснил, что бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по устранению выявленных нарушений влияет на безопасность дорожного движения, лишая неопределённый круг граждан Российской Федерации безопасно проходить и проезжать по указанному выше участку дороги в <адрес>, являющимся зоной повышенной опасности. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что администрацией организованы работы по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц <адрес>, в том числе и <адрес>, в ходе которого в ближайшее время указанное нарушение будет устранено.
Заслушав прокурора, пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет государства за обеспечение безопасности дорожного ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог по их содержанию установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с положением ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населённого пункта поселения.
В силу п.5 ч.1 ст.7 Устава Глинковского сельского поселения <адрес>, принятого решением Совета депутатов Глинковского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения и полномочиям органа местного самоуправления сельского поселения относится, в том числе, организация деятельности в области содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения.
В соответствии с решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении полномочий Администрации Глинковского сельского поселения Администрацией МО «<адрес>» <адрес>» полномочия Администрации Глинковского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ исполняет Администрация МО «<адрес>» <адрес>.
Согласно пункту 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634, и не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.
Судом установлено, что в ходе совместной прокурорской проверки выявлено отклонение на 5 см относительно дорожного покрытия крышки люка на проезжей части <адрес>, напротив <адрес> (здание бывшего сырзавода), в нарушение указанных требований ГОСТа, в связи с чем вышеуказанный участок дороги в <адрес> является зоной повышенной опасности для неопределённого круга проходящих и проезжающих по нему граждан, и сложившееся положение представляет угрозу безопасности движения.
Данное обстоятельство подтверждается исковым заявлением, справкой прокуратуры Глинковского района Смоленской области по результатам проверки с прилагаемой фототаблицей.
Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком полномочий органа местного самоуправления сельского поселения по организации деятельности в области содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования в границах Глинковского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства, в суде нашел достоверное подтверждение, и данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Ответчик исковые требования признал в полном объеме, возражений, опровергающих исковые требования, и подтверждающих их доказательств суду не представил.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При установленных обстоятельствах суд признает исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимает данное признание иска ответчиком, что в соответствии со ст.173 ГПК РФ влечет вынесение решения об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Глинковского района Смоленской области удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить отклонение крышки люка смотрового колодца относительно дорожного покрытия на проезжей части <адрес>, напротив <адрес> (здание бывшего сырзавода).
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий С.В.Ерохова
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 29 июля 2014 года.
Решение в окончательной форме принято 01 августа 2014 года.
