Решение от 29 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    29 июля 2013 года г.Ефремов Тульской области
 
    Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Хайировой С.И.,
 
    при секретаре Миронове П.А.,
 
    с участием истца Федуловой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федуловой Л.А. к ОАО «Ефремовский маслосыродельный комбинат», администрации муниципального образования Ефремовский район о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
 
установил:
 
    Федулова Л.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрирован и проживает ФИО1 Данное жилое помещение находиться в собственности ОАО «Ефремовский маслосыродельный комбинат», ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО «Маслосыродельный комбинат» был заключен договор найма жилья. В июне 2013 года она приняла решение приватизировать занимаемое жилое помещение, ФИО1 от приватизации жилья отказался, в связи с чем она обратилась в устной форме в ОАО «Маслосыродельный комбинат», однако ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с отсутствием у ОАО «Ефремовский маслосыродельный комбинат» документа, подтверждающего право собственности на спорное жилое помещение. Считает, что указанное обстоятельство лишает ее права на передачу жилого помещения в собственность, так как квартира не приватизирована, и она ранее в приватизации не участвовала. На основании изложенного, просит суд признать за ней, Федуловой Л.А. право собственности по праву приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Ефремовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил. В ранее адресованном суду заявлении первый заместитель главы администрации муниципального образования Ефремовский район ФИО2, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
 
    Представитель ответчика ОАО «Ефремовский маслосыродельный комбинат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. В представленном отзыве на иск представитель Управления по доверенности ФИО3 просил о рассмотрении дела в отсутствие предстателя Управления.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Федуловой Л.А. не возражал, сам от участия в приватизации занимаемого жилого помещения отказался.
 
    В соответствии с ч.3-5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Истец Федулова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила суд признать за ней право собственности по праву приватизации на квартиру № расположенную в доме № по адресу: <адрес>.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании было установлено, что предметом спора является жилое помещение – квартира №, расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Указанную квартиру истец занимает на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Ефремовский маслосыродельный комбинат», как балансосодержателя жилья в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны (наймодатель), и Федуловой Л.А., с другой стороны (наниматель), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование квартиру, площадью 36 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет, по истечении которых наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок.
 
    Как усматривается из поквартирной карточки квартира № в <адрес> была предоставлена Федуловой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Истец Федулова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, справками, выданными администрацией муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Законность вселения истца в данное жилое помещение ответчиками и третьими лицами не оспаривается, с иском о выселении истца из занимаемого ими жилого помещения ответчики не обращались.
 
    Таким образом, судом установлено, что фактически полностью бремя содержания квартиры лежит на истице, она поддерживает данную квартиру в надлежащем состоянии, соблюдает правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, фактически владеет и пользуется данной квартирой. Однако реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения не имеет возможности, так как не известен собственник дома.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя России от 31 мая 2001 года № 120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.
 
    По данным технического паспорта спорное жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 64 кв.м., в том числе жилой площадью 35,8 кв.м., инвентарный номер №, расположена на 1 этаже, в доме 1967 года постройки (Лит. А, А1) 1979 года постройки Лит. А2), при этом как отмечено в техническом паспорте право собственности не зарегистрировано.
 
    Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулируются Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
 
    Объекты государственной собственности, приведенные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность (п. 2 Постановления N).
 
    Согласно п. 1 приложения № 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты жилищного фонда.
 
    Из материалов дела усматривается, что балансодержателем спорного жилого помещения является ОАО «Ефремовский маслосыродельный комбинат».
 
    По сообщению Управления Росреестра по Тульской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, в силу закона спорный объект недвижимости подлежал принятию в муниципальную собственность, поскольку право собственности на объекты жилищного фонда было разграничено ранее изданным законодательным актом Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, на основании которого на этот объект возникло право муниципальной собственности.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что вышеуказанное жилое помещение до настоящего времени не приватизировано, имеет статус муниципального жилого помещения, относится к муниципальной собственности, а потому согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.
 
    В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г., в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.
 
    Судом установлено, что истец Федулова Л.А. не использовала своего права на участие в приватизации.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам дела: справками администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, состоят Федулова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который от участия в приватизации отказался, подтвердив свой отказ письменным заявлением адресованным суду.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации жилого помещения судом не установлено и не представлено стороной ответчиков и третьими лицами.
 
    Как было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П, жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 01 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.
 
    При установленных судом обстоятельствах суд находит заявленный иск о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Федуловой Л.А. к ОАО «Ефремовский маслосыродельный комбинат», администрации муниципального образования Ефремовский район о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Федуловой Л.А. право собственности на жилое помещение – квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64 кв.м., в том числе жилой площадью 35,8 кв.м., инвентарный номер №, по праву приватизации.
 
    Данное решение является основанием для регистрации права собственности Федуловой Л.А. на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64 кв.м., в том числе жилой площадью 35,8 кв.м., инвентарный номер №, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 02.08.2013г.