Дата принятия: 29 августа 2014г.
12-171/2014
Р Е Ш Е Н И Е
29 августа 2014 года гор. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Акуз А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гончарова Г.В. на постановление № от ... инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
... на основании постановления инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО, Гончарова Г.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ....
Не согласившись с указанным постановлением, Гончарова Г.В. была подана жалоба на постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО, в которой Гончарова Г.В. указала, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП, поскольку в указанный день и в указанное время ТС не управляла, в связи с чем, просит суд постановление № от ... инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП отменить, прекратив производство по делу.
Гончарова Г.В. в судебное заседание не явилась, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, представить Гончарова Г.В. адвокат Гончаров А.В., действующий на основании ордера № от ... года, при оглашении материалов дела покинувший судебное заседание в связи с плохим самочувствием, первоначально доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил суд производство по делу прекратить.
При принятии решения по делу судья, изучив доводы, изложенные в жалобе на постановление № от ... инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП, исследовав представленные материалы, установив обстоятельства имеющие значение для дела и в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочих, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.
Так, Гончарова Г.В. привлекается к административной ответственности в виду наличия в ее действиях, как собственника ..., госномер №. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП.
В силу п.п. 1.2, 1.3, 1.4 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» участники дорожного движения, т.е. лица, принимающие непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу ст. 1.5. ПДД РФ, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения.
Статьей 26.1 Кодекса РФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
На основании п.п. 55-57 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» основанием для осуществления контроля за дорожным движением с использованием средств автоматической фиксации является решение органа управления Госавтоинспекции о применении таких технических средств. При контроле за дорожным движением могут использоваться стационарные средства автоматической фиксации, размещаемые на конструкциях дорожно-транспортной инфраструктуры или специальных конструкциях; передвижные средства автоматической фиксации, размещаемые на участках дорог в зоне ответственности постов, маршрутов патрулирования. Места установки и режим работы стационарных средств автоматической фиксации определяются руководителем органа управления Госавтоинспекции. Места и время применения передвижных средств автоматической фиксации определяются решением руководителя подразделения о порядке несения службы сотрудником.
Так, скорость движение ..., госномер №. была измерена и зафиксирована измерительным прибором .... Фотоматериал приобщен к материалам административного дела, который отображает дату фиксации – ... года, время фиксации – ..., разрешенную скорость – ..., зафиксированную скорость – ....
Так, из смысла положения ч.ч. 1 - 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП следует, что в целях должного выяснения фактической стороны дела могут быть использованы различные законно добытые средства доказывания как субъективного, так и объективного свойства. Перечень доказательств по делу об административном правонарушении не является исчерпывающим. Следовательно, доказательствами могут быть любые документы (материалы), на основании которых могут быть установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 26.2 Кодекса РФ об АП.
Т.о. суд приходит к выводу о том, что видеофиксация административного правонарушения не может быть признана одним из доказательств по делу, достоверно устанавливающую наличие вины в действиях собственника ТС.
На основании п. 10.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
Допрошенный в судебном заседании сын заявителя Гончаров С.А. пояснил, что в указанное время ... год он управлял ..., госномер №. Право на управление ТС Гончаров С.А. подтверждено представленными суду материалами дела, а именно, доверенностью на управление ТС, копией страхового полиса.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Гончарова Г.В. не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП, поскольку установленные в ходе рассмотрения жалобы обстоятельства свидетельствуют о том, что ТС находилось под управлением иного лица.
Таким образом, судом установлено, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности не содержится состава административного правонарушения. При указанном, постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Гончарова Г.В. на постановление № от ... инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП удовлетворить.
Постановление № от ... инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО о привлечении Гончарова Г.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гончарова Г.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП прекратить в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП.
Судья
