Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 2- 864 /14 .
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Чусовой .....
Чусовской городской суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Батуевой Г.Г.
с участием истца Чудиновой Н.А., ее представителя Кислицина А.В.
представителя ответчика администрации Чусовского городского поселения Вологжаниной Н.А.
при секретаре Галкиной Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в гор.Чусовом
Дело по иску Чудиновой Н.А. к администрации Чусовского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд
У С Т А Н О В И Л :
.....Чудинова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Чусовского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании Чудинова Н.А. на заявленных требованиях настаивала. Пояснила, что по решению Чусовского городского суда от .... года ее семья в составе из двух человек с сыном Чудиновым Е. М. была восстановлена в общий список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с .... года. Она состоит на очереди в общем списке лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, под № 1. Считает, что ввиду того, что она с сыном были исключены из очереди вследствие неправомерных действий администрации ... поссовета были нарушены их право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ. Кроме того в этот период были выделены и предоставлены квартиры гражданам, которые были включены в очередь, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в порядке очередности позднее ее семьи. Так, Т. Н.Ф. была предоставлена квартира по адресу: ... который в списке состоял с ..... Также П Н.А. была предоставлена квартира по адресу: ..., который в очереди не состоял, а ему было предоставлено жилье, как инвалиду. Считает, что если бы ее семья не была незаконно исключена из очереди, то имела бы право претендовать на получение одной из выше указанных квартир. В настоящее время ее семья проживает в жилом помещении маневренного фонда сроком до предоставления жилого помещения по договору социального найма по адресу: .... До настоящего времени жилье администрацией Чусовского городского поселения ей не предоставлено. Она с ..... является инвалидом ... группы, врачебной комиссией было признано, что она получила профзаболевание, отработав длительное время ... лет на ОАО « Ч». Она неоднократно обращалась с заявлением к администрации Чусовского городского поселения о предоставлении жилья на основании того, что рабочим и служащим длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства такое жилье должно предоставляться по ч.7 ст. 36 ЖК РСФСР, тем более что она заработала болезнь органов дыхания на производстве и проживать в жестких условиях общежития не может. Согласно программы реабилитации ей противопоказана работа с раздражающими веществами и переохлаждением, и тем более проживать в таких жилищных условиях, где она сейчас проживает. Просит предоставить ее семье из двух человек жилье с постоянной регистрацией, в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Представитель истца Кислицын А.В. поддержал исковые требования и показания Чудиновой Н.А. в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Чусовского городского поселения Вологжанина Н.А. с исковыми требованиями Чудиновой Н.А. не согласна. В судебном заседании пояснила, что действительно по решению Чусовского городского суда от .... года Чудинова Н.А. с сыном включена в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с .... года под № 1. Жилье гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилья вне очереди. Оснований для предоставления Чудиновой Н.А. и ее сына жилья вне очереди у администрации Чусовского городского поселения не имеется. Истец не представил доказательств, подтверждающих ее право на внеочередное предоставление жилого помещения. Администрацией .... поселения какие-либо списки по нуждающимся в жилье гражданам по пос.... им не представлялись. В настоящее время на очереди в администрации Чусовского городского поселения состоит много граждан, которым жилье должно быть предоставлено вне очереди, а также решения суда, по - которым администрация обязана гражданам предоставить жилье, поэтому администрация Чусовского городского поселения в настоящее время не имеет возможности предоставить жилье Чудиновой Н.А. с семьей.
Третье лицо Чудинов Е.М. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен.
Суд, обсудив доводы сторон, исследовав показания свидетелей, документы, считает, что иск Чудиновой Н.А. удовлетворению не подлежит, исходя из следующего:
В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1/ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2/ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3/ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
Как следует из приведенного выше закона по ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт.
При этом, в части 2 указанной статьи содержатся случаи, составляющие исключение из общего правила, при которых жилые помещения предоставляются вне очереди.
Так, согласно п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятыми несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Правительством РФ от 16.06.2006г. № 378 такими заболеваниями являются активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей, абсцесс легкого, пиодермия гангренозная, Множественные поражения кожи с обильным отделяемым, кишечный свищ, уретральный свищ.
Чудинова Н.А. указанными в данном перечне заболеваниями не страдает, поэтому ссылка истца на то профзаболевание, которое ее приобретено в процессе работы на ОАО «Ч» не может служить основанием для предоставления ей жилья ответчиком во внеочередном порядке.
Далее истец в обоснование иска ссылается на ч 7 ст.36 ЖК РСФСР, согласно которой при действии Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики имело место первоочередное предоставление жилья гражданам -рабочим и служащим, длительное время проработавшим в сфере производства.
Следует отметить, что в настоящее время с 01.03.2005г. действует Жилищный кодекс Российской Федерации, где такие положения закона, которые указаны в ч.7 ст. 36 РСФСР, отсутствуют, как и само понятие первоочередное предоставление жилья, поэтому у суда нет оснований возлагать ответственность на администрацию Чусовского городского поселения по предоставлению истцу Чудиновой Н.А. жилья по ч.7 ст. 36 ЖК РСФСР.
Доводы Чудиной Н.А по предоставлению ей жилья в связи с тем, что администрацией ... поселения в ...., в ..... было предоставлено жилье лицам соответственно Т. Н.Ф. по адресу: .... (в списке очередности состоял с .....), Просвирнину Н.А. по адресу: ... (в списке очередников по предоставлению жилья не состоял), которые в очереди по предоставлению жилья стояли после нее или вообще не состояли в очереди, суд также находит неубедительным, исходя из следующего:
Судом установлено, что решением Чусовского городского суда от .... года, вступившим в законную силу, Чудинова Н.А. составом два человека /с учетом сына Чудинова Е.М./ включена в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с .... г.
Решение Чусовского городского суда исполнено. Согласно книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях Чудинова Н.А. и Чудинов Е.М. включены в очередь с .... года, т.е. на получение жилого помещения в общем списке стоят первые.
Такого основания предоставления жилья, которое указывается Чудиновой Н.А. в последнем доводе в Жилищном кодексе РФ не имеется.
Из показаний свидетеля К. Б.И., который являлся с ..... по ..... главой администрации поссовета следует, что жилье в п.... за время его работы предоставлялось только П. Н.А., поскольку он и его жена являлись инвалидами.
Свидетель Б. Е.А.- кассир ... администрации до .....,пояснила, что ей не передавались списки очередности на получение жилья рабочим и служащим Л..
Представитель ответчика пояснила, что полномочия Чусовского городского поселения на пос. ... стали действовать с ....., какое жилье ни кому ранее было предоставлено, и на основании чего им неизвестно; списки очередников на жилье ... поселковой администрацией Чусовскому городскому поселению не передавались
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем каких -либо бесспорных и достаточных доказательств предоставления жилья указанным истцом лицам в нарушение порядка очередности, Чудиновой Н.А. суду не представлено.
Также необходимо отметить, что какого -либо иска по оспариванию права на жильё к Т. Н.Ф., П. Н.А. Чудиновой Н.А. не предъявлялось.
Кроме того, из представленной администрацией Чусовского городского поселения информации от ..... следует, что жилье администрацией Чусовского городского поселения за период с ..... по настоящее время предоставлялось исключительно гражданам поселения во внеочередном порядке и по решениям Чусовского городского суда, в списке очередников общей очереди, в которой под № 1 состоит Чудинова Н.А., жилые помещения ответчиком за указанный период не предоставлялись.
С учетом изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Чудиновой Н.А. по заявленным основаниям не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В иске Чудиновой Н.А. к администрации Чусовского городского поселения о предоставлении семье из двух человек по договору социального найма жилого благоустроенного помещения на территории Чусовского городского поселения отказать.
Решение в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.
Председательствующий: Г.Г.Батуева
