Решение от 29 августа 2014 года

Дело № 2-1527/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «29» августа 2014 года с. Айкино
 
    Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,
 
    с участием:
 
    Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Романец А.И.,
 
    представителя заинтересованного лица ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми Гульковой Е.Н., действующей на основании доверенности,
 
    с извещением:
 
    заявителя Тимошина Д.Ю.,
 
    представителя заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тимошина Д. Ю. о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми от <Дата> и от <Дата> о наложении дисциплинарных взысканий в виде штрафов по ... рублей и взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тимошин Д.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми от <Дата> и от <Дата> о наложении дисциплинарных взысканий в виде штрафов по ... рублей и взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.
 
    В судебном заседании Тимошин Д.Ю. не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Согласно представленного заявления просил иск рассмотреть без его участия.
 
    В суде, Сыктывкарский прокурор за соблюдением законов в исправительных учреждениях Романец А.И. указал, что требования Тимошина Д.Ю. необоснованны.
 
    Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми Гулькова Е.Н. требования, изложенные в заявлении Тимошина Д.Ю. не признала, представив суду свои возражения.
 
    Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения заявления Тимошина Д.Ю. уведомлен надлежащим образом, представив суду свои возражения.
 
    Заслушав представителя ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми Гулькову Е.Н., проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
 
    Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону норматив-
 
    ными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
 
    Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
 
    Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205.
 
    Абзац третий пункта 14 Правил обязывает осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. Пункты 19 и 20 Правил предусматривают действие в ИУ строго регламентированного распорядка дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Приложение № 4 к Правилам содержит примерный распорядок дня осужденных. Пункты 1, 2, 5 примечаний приложения № 4 к Правилам определяют особенности распорядка дня в каждом исправительном учреждении, исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года, в случае, если осужденные работают на производстве в несколько смен, в выходные и праздничные дни.
 
    Исходя из понятия режима, Минюст России определяет в Правилах примерный распорядок дня, на основе которого в каждом ИУ с учетом местных условий, продолжительности светового дня, времени года составляется свой распорядок дня.
 
    Абзац десятый пункта 14 Правил предусматривает обязанность осужденных содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 2), соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях.
 
    Положения данного пункта Правил в части, устанавливающей обязанность осужденных по установленному образцу заправлять постель, были предметом судебного обжалования, решением Верховного Суда РФ от 12 августа 2008 г. по делу ГКПИ08-1646, вступившим в законную силу, признаны соответствующими действующему законодательству.
 
    Обязанность осужденных содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, соблюдать правила личной гигиены, хранить продукты питания и предметов индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях корреспондирует основным обязанностям осужденных, установленных уголовно-исполнительным законодательством.
 
    Согласно статье 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными требуют содержание в должном порядке и чистоте помещений, где ночуют заключенные.
 
    Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13), а также право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (п. 3 ст. 14).
 
    В целях обеспечения основных обязанностей осужденных, выполнения норм законодательства Российской Федерации по исполнению наказаний на администрацию учреждений возлагается право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.
 
    Действуя в рамках этих полномочий, администрация исправительных учреждений в зависимости от конкретных условий, имеющихся в данном учреждении, самостоятельно утверждает порядок подготовки спальных мест.
 
    Глава XXIII Правил, предусматривая особенности условий содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, в пункте 159 содержит запрет осужденным в случае применения к ним указанных мер взыскания пользоваться постельными принадлежностями в течение дня, поскольку они выдаются только на период сна. Установление такого запрета не носит дискриминационный характер, поскольку Правила разрешают пользоваться постельными принадлежностями на период сна, не являются произвольными, так как применяются в отношении категории осужденных, допускающих нарушения установленного порядка отбывания наказания. Водворение осужденных в штрафной изолятор, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры являются мерами взыскания, которые предусмотрены УИК РФ.
 
    Целью действий, указанных в данном пункте Правил, является обеспечение режима содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах и не может рассматриваться как унижение человеческого достоинства, а, следовательно, нарушать права осужденных, предусмотренные статьей 12 УИК РФ.
 
    Пункт 3 примечаний приложения № 1 к Правилам устанавливает полномочия начальника учреждения устанавливать распорядок дня осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных изоляторах, а также находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске и размещенных в изолированных участках, устанавливается отдельно.
 
    Проверив доводы заявителя Тимошина Д.Ю. суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что:
 
    -<Дата> в 09 ч. 08 м. Тимошин Д.Ю. в ЕПКТ/ШИЗО во время вывода на прогулку находился с нарушением формы одежды, без нагрудного знака на куртке х/б, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    -<Дата> в 11 ч. 16 м. Тимошин Д.Ю. в ЕПКТ/ШИЗО при выводе из камеры <Номер> находился с нарушением формы одежды, без нагрудного знака на куртке х/б, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    -<Дата> в 16 ч. 03 м. Тимошин Д.Ю. во время сопровождения в санчасть в ЕПКТ/ШИЗО при выводе из камеры <Номер> следуя по коридору отказался завести руки за спину, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    -<Дата> в 06 часов 25 минут Тимошин Д.Ю. во время проведения подъема в ЕПКТ/ШИЗО вынес из камеры постельные принадлежности, но до места хранения постельных принадлежностей не донес, оставив на полу коридора возле двери камеры, а также не закрыл койку, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    -<Дата> в 17 ч. 07 м. Тимошин Д.Ю. во время сопровождения в санчасть в ЕПКТ/ШИЗО при выводе из камеры <Номер> следуя по коридору отказался завести руки за спину, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    -<Дата> в 19 ч. 58 м. Тимошин Д.Ю. во время предоставления постельных принадлежностей в ЕПКТ/ШИЗО при выводе из камеры <Номер> в комнату хранения постельных принадлежностей следуя по коридору отказался завести руки за спину, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    -<Дата> в 06 часов 20 минут Тимошин Д.Ю. во время проведения подъема в ЕПКТ/ШИЗО вынес из камеры постельные принадлежности, но до места хранения постельных принадлежностей не донес, оставив на полу коридора возле двери камеры, а также не закрыл койку, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    -<Дата> в 08 ч. 52 м. Тимошин Д.Ю. находясь в ЕПКТ/ШИЗО при выводе из камеры <Номер> на административную комиссию следуя по коридору отказался завести руки за спину, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    -<Дата> в 20 ч. 06 м. Тимошин Д.Ю. находясь в ЕПКТ/ШИЗО при выводе из камеры <Номер> в помещение для обыска осужденных следуя по коридору отказался завести руки за спину, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    -<Дата> в 05 ч. 52 м. Тимошин Д.Ю. находясь в ЕПКТ/ШИЗО при выводе из камеры <Номер> в помещение для обыска осужденных следуя по коридору отказался завести руки за спину, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    Доказательств, опровергающих данные факты Тимошиным Д.Ю. в нарушение ст. 56 ГПК РФ в суд, не представлено.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законном применении к осужденному Тимошину Д.Ю. мер дисциплинарных взысканий в виде штрафов в размере ... рублей, что соответствует тяжести и характеру проступков осужденного Тимошина Д.Ю., в полной мере и объективно учитывает личность осужденного и его предшествующее поведение, которое свидетельствует о целенаправленном уклонении от соблюдения установленных правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, игнорировании им требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения.
 
    Исходя из приведенных выше установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств как неправомерного характера действий должностных лиц ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми, так и факта нарушения личных неимущественных прав заявителя Тимошина Д.Ю. либо принадлежащих ему иных нематериальных благ, причинении заявителю физических либо нравственных страданий.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
 
    В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств обоснованности заявленных требований заявителем Тимошиным Д.Ю. суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину, причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    К нематериальным благам в силу п. 1 ст. 150 ГК РФ относится жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
 
    Так, ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
 
    Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
 
    Исходя из положений вышеназванных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд считает, что доказательств незаконных действий в отношении заявителя Тимошина Д.Ю. нарушений его личных неимущественных прав либо нематериальных благ, свидетельствующих о наличии вины в действиях администрации исправительного учреждения в причинении морального вреда, не представлено.
 
    Учитывая изложенное, суд считает правильным отказать в удовлетворении заявления Тимошину Д.Ю. в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 197-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Тимошину Д. Ю. о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми от <Дата> и от <Дата> о наложении дисциплинарных взысканий в виде штрафов по ... рублей и взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02.09.2014 года.
 
    ... судья - А.Ю. Лисиенко
 
    ...
 
    ...