Дата принятия: 29 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 августа 2014г. Дело №
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Тагласовой Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Романадзе Э.Р. к заинтересованному лицу ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ на отказ в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Романадзе Э.Р. обратилась в Советский районный суд ... с жалобой к заинтересованному лицу ОУФМС РФ по РБ в ... об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании ее регистрации по месту жительства по адресу: ....
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заинтересованного лица по делу привлечена владелец дома – Пешкова Л.С..
В судебном заседании заявитель Романадзе Э.Р. заявленные требования поддержала, пояснив, что проживает по вышеуказанному адресу с 2014г., с разрешения владельца самовольно возведенного дома –Пешковой Л.С. При ее обращении в ОУФМС РФ по РБ в ... с заявлением о регистрации по фактическому месту жительства, она получила отказ с предписанием предоставить правоустанавливающие документы на дом. Действия миграционной службы по отказу в регистрации считает незаконными, поскольку другого места жительства она не имеет, жилой дом по вышеуказанному адресу является единственным местом жительства. Просила признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по указанному адресу.
Заинтересованное лицо Пешкова Л.С. в судебном заседании против удовлетворения заявления Романадзе Э.Р. не возражала, пояснив, что является владельцем самовольно возведенного дома. Дом был возведен в ее дедом, сохранились техпаспорт и домовая книга на строение, имеется кадастровый паспорт на дом, изготовленный в 2012 году. По этому адресу в одной ограде имеются три дома, в одном проживают ее родители, в другом проживает она с мужем и детьми, в третьем доме живет сестра ее мужа - Романадзе Э.Р. Против регистрации Романадзе по указанному адресу возражений она не имеет.
Представитель УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав заявителя, заинтересованное лицо Пешкову Л.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Романадзе Э.Р. обратилась в ОУФМС РФ по РБ в ... с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ..., владельцем которого, согласно сведениям из кадастрового паспорта на жилой дом, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..., а также технического паспорта, является Пешкова Л.С.. Жилой дом является самовольно возведенным, разрешение на строительство не предъявлено. Далее, судом установлено, что регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Пешковой Л.С. имеется, при этом суду представлены кадастровый и технический паспорта с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно она, суд полагает, что Романадзе Э.Р. был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по ... в регистрации Романадзе Э.Р. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Жалобу Романадзе Э.Р. удовлетворить.
Признать незаконными действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в ... по отказу в регистрации Романадзе Э.Р. по месту жительства по адресу: ... обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
